【材料一】

省市區(qū)黨委全體會議決議(2017.8)

中國共產(chǎn)黨莆田市城廂區(qū)第九屆委員會

第五次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨莆田市城廂區(qū)第九屆委員會第五次全體會議，于2017年8月26日召開。

全會深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實省委十屆三次全會、市委七屆三次全會精神，聽取和討論了區(qū)委書記王文才的講話和區(qū)委副書記、區(qū)長吳文恩對相關(guān)文件稿所作的說明，審議通過了《中共莆田市城廂區(qū)委關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板爭創(chuàng)全面建成小康社會示范區(qū)的決定》，討論了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域相關(guān)配套文件。

全會指出，要領(lǐng)會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高位置，高度重視保障和改善民生工作。省委十屆三次全會和市委七屆三次全會，是在確保全面建成小康社會的決勝階段，召開的一次十分重要的會議，是實現(xiàn)全面建成小康社會、落實新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生的需要，是一項重大而緊迫的任務(wù)。省委、市委就補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板進行了具體部署，這些都為我們加快社會事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了重要遵循。全區(qū)上下要在保持經(jīng)濟增長的同時，落實以人民為中心的發(fā)展思想，把握補短板的方向重點，樹牢抓落實的鮮明導(dǎo)向，使發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。

全會強調(diào)，要聚焦短板，準(zhǔn)確把握民生領(lǐng)域階段性任務(wù)。近年來，我區(qū)認(rèn)真按照上級的要求，下大力氣發(fā)展社會事業(yè)，取得了長足進步。但對存在的短板也要有清醒的認(rèn)識：從歷史欠賬看，總量不足問題比較突出；從人口結(jié)構(gòu)變動看，規(guī)劃建設(shè)配套不同步、新需求缺口凸顯；從城鄉(xiāng)差距看，群眾更期待普惠公平；從機制創(chuàng)新探索看，一些瓶頸制約亟待突破。全區(qū)各級各部門要不斷深化對補齊民生社會事業(yè)短板重要性和緊迫性的認(rèn)識，始終保持清醒頭腦，集中力量，迅速行動、全力攻堅，不斷突破。

全會強調(diào)，要全力推進，加快實施補齊民生短板提升工程。要堅持“一個總綱”：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對福建工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“再上新臺階、建設(shè)新福建”以及“打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田，創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)”奮斗目標(biāo)，緊盯薄弱，精準(zhǔn)發(fā)力，最大限度加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性平衡性，全力打造人文宜居新城廂，建設(shè)美麗莆田先行區(qū)，爭創(chuàng)全面建成小康社會示范區(qū)。要遵循“兩個導(dǎo)向”，把問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向貫穿查補短板的全過程，奔著問題去解決，向著實效去努力

到2020年，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的主要指標(biāo)要高于全市平均水平，走在全市前列。要注意“三個原則”：即盡力而為、量力而行；統(tǒng)籌兼顧、重點突破；堅持政府主導(dǎo)，又引入市場機制，更好地滿足群眾的現(xiàn)實需求。要實施“四個提升工程”：實施教育供給質(zhì)量提升工程，學(xué)前教育要公辦民辦并舉，義務(wù)教育要均衡優(yōu)質(zhì)并重，高中教育要改造提升并行，職業(yè)教育要轉(zhuǎn)型融合并進，辦好人民滿意的教育；實施衛(wèi)生與健康服務(wù)能力提升工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立共享平臺，補齊分級診療短板，謀劃健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；實施養(yǎng)老服務(wù)水平提升工程，打造居家社區(qū)養(yǎng)老新品牌，創(chuàng)新機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展新路，構(gòu)筑養(yǎng)老幸福圈；實施城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施功能品位提升工程，深入實施城鄉(xiāng)暢通工程，加強生態(tài)修復(fù)治理，持續(xù)完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，打造人文宜居新城廂。

全會要求，要強化保障，確保補齊民生短板各項工作落到實處。全區(qū)各級各部門要進一步強化大局意識，盯緊目標(biāo)、主動作為，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。黨政一把手要親自抓，下力氣在任期內(nèi)扎扎實實解決一批短板問題，確保短板不斷減少，確保相關(guān)指標(biāo)有所進步。機制創(chuàng)新要敢探索，用改革的思維盤活存量，擴充增量，爭取在盡可能短的時間內(nèi)形成學(xué)前教育、高端醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、城市維養(yǎng)等多層次供給。人才梯隊要早配套，抓緊摸清緊缺人才的存量缺口，構(gòu)建更加完善的引才育才留才體系，采取靈活的人事管理方式，打通民營、公辦機構(gòu)間人才流動通道。工作進度要嚴(yán)督查，以責(zé)促行，確保群眾利益不受損害。干部作風(fēng)要更務(wù)實，真正把實事辦實、好事辦好。要結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)廖俊波同志的實干精神，推動補短板工作落實落細(xì)落地。

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、只爭朝夕，加速推進補齊民生短板提升工程，以打造人文宜居新城廂、建設(shè)美麗莆田先行區(qū)的新成效，迎接黨的十九大勝利召開！

中國共產(chǎn)黨莆田市第七屆委員會第三次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨莆田市第七屆委員會第三次全體會議，于2017年8月16日召開。

全會深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實省委十屆三次全會精神，聽取和討論了市委書記林寶金的講話和市委副書記、市長李建輝對相關(guān)文件稿所作的說明，審議通過了《中共莆田市委關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板力爭提前全面建成小康社會的決定》，討論了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域相關(guān)配套文件。

全會指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高位置，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活。習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，是對我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的豐富和發(fā)展。省委高度重視保障和改善民生工作，作出了一系列制度安排和工作部署。在省委十屆三次全會上，省委尤權(quán)書記就補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板進行了具體部署。這些都為我們加快社會事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了重要遵循。

全會強調(diào)，要堅持以人民為中心，切實增強補齊民生社會事業(yè)短板的緊迫感責(zé)任感。必須深刻認(rèn)識到，加快補齊民生社會事業(yè)短板，是全面建成小康社會的迫切需要，是落實新發(fā)展理念的具體行動，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是保障和改善民生的關(guān)鍵舉措。近年來，我市認(rèn)真按照中央和省委的要求，下大力氣發(fā)展社會事業(yè)，取得了長足進步。但也要清醒看到，我市社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的局面沒有根本改變，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，還存在著資源分布不均衡、體制機制不健全、人才資源總量不足等短板問題。各級各部門要不斷深化對補齊民生社會事業(yè)短板重要性和緊迫性的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的部署要求，迅速行動、全力攻堅，力爭早見成效，努力讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

全會強調(diào)，我市加快補齊民生社會事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對福建工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“再上新臺階、建設(shè)新福建”新要求，圍繞創(chuàng)建美麗中國示范區(qū)的奮斗目標(biāo)，突出重點、統(tǒng)籌推進，加快補齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性平衡性協(xié)調(diào)性，力爭提前全面建成小康社會。主要目標(biāo)是：到2020年，社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展總體協(xié)調(diào)，公共服務(wù)體系更加完善，服務(wù)供給能力顯著增強，城市文明程度全面提升，“學(xué)有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”等公共服務(wù)保障能力和水平邁上新臺階。具體來講，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的主要指標(biāo)要高于全省平均水平、力爭達到東部地區(qū)平均水平。

全會強調(diào)，要堅持以人民為中心，全面提升我市社會事業(yè)發(fā)展水平。要加快補齊教育事業(yè)短板，在優(yōu)化布局上下功夫，在實施“三名”工程上下功夫，在特色發(fā)展上下功夫，著力辦好人民滿意的教育。要加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板，推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，建立醫(yī)療共享平臺，打造民營醫(yī)療高地，著力打響醫(yī)療健康國際品牌。要加快補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，打牢硬件建設(shè)這個基礎(chǔ)，把握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個方向，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這個支撐，著力構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。要加快補齊城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，開展城市修補、生態(tài)修復(fù)工作，著力打造便捷舒適的宜居環(huán)境。要結(jié)合實際、因地制宜，盡力而為、量力而行，在突出重點補短板的同時，協(xié)同推進其他各項社會事業(yè)發(fā)展。

全會要求，全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，緊緊圍繞全會確定的目標(biāo)任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，確保補短板各項工作落到實處。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹立正確的政績觀，像抓經(jīng)濟工作一樣抓社會事業(yè)工作，切實把補短板各項目標(biāo)任務(wù)分解下去、落實下去。要注重統(tǒng)籌推進，與建設(shè)美麗莆田專項行動相結(jié)合，涉及到的工作一同部署，涉及到的項目同步推進。要創(chuàng)新體制機制，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進、投融資等機制，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。要發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)廖俊波同志的實干精神，推進一線考核干部，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、真抓實干，加快補齊民生社會事業(yè)短板，力爭提前全面建成小康社會，全力創(chuàng)建美麗中國示范區(qū)，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

中共福建省委十屆三次全會決議

中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會第三次全體會議，于2017年8月3日在福州召開。

全會深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認(rèn)真落實中央關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展的決策部署，聽取和討論了省委書記尤權(quán)的講話和省委副書記、省長于偉國對相關(guān)文件稿所作的說明，審議通過了《中共福建省委關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定》，討論了教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域相關(guān)配套文件,通報了蘇樹林違紀(jì)違法案件。

全會指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作。習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，貫穿著馬克思主義的群眾觀，蘊含著豐富而深刻的方法論，體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖真摯的為民情懷，是對我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的豐富和發(fā)展，為我們加快補齊民生社會事業(yè)短板提供了行動指南和根本遵循。

全會指出，近年來，我省認(rèn)真貫徹中央的要求，在社會事業(yè)發(fā)展上下了很大力氣，取得了很大成效。但也要清醒認(rèn)識到，我省社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的局面還沒有根本改變。在教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，依然存在不少短板。從硬件上看，主要表現(xiàn)為資源供給不足、分布不均；從軟件上看，主要表現(xiàn)為體制機制不夠活、服務(wù)水平不夠高；從質(zhì)量上看，主要表現(xiàn)為高水平的機構(gòu)不足，專業(yè)化程度低；從人才上看，主要表現(xiàn)為高層次人才缺乏，基礎(chǔ)性人才同樣不足。還要看到，補短板的領(lǐng)域和范圍是動態(tài)的，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高，人口老齡化加速，必須不斷進行調(diào)整和擴充。我們對現(xiàn)有的短板問題要有客觀的認(rèn)識，對未來的短板問題要有前瞻的考慮，始終保持清醒頭腦，強化問題導(dǎo)向，在不斷解決具體問題中持續(xù)提升公共服務(wù)供給能力和共享水平。

全會強調(diào)，我省加快補齊民生社會事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對福建工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“再上新臺階、建設(shè)新福建”的新要求，緊盯薄弱、對接需求，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性平衡性協(xié)調(diào)性，讓人民群眾有更多的獲得感，確保如期全面建成小康社會。主要目標(biāo)是：到2020年，社會事業(yè)發(fā)展水平與我省經(jīng)濟發(fā)展水平基本相適應(yīng)，公共服務(wù)體系更加完善，供給能力顯著增強，“學(xué)有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”等公共服務(wù)保障能力和水平邁上新臺階。具體來講，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的主要指標(biāo)要高于全國平均水平、力爭達到東部地區(qū)平均水平。

全會強調(diào)，要遵循規(guī)律，盡力而為、量力而行，不超越階段，不吊高胃口，不大包大攬。要圍繞辦好人民滿意的教育，加快補齊教育事業(yè)短板。普惠性學(xué)前教育，重點要擴供給；義務(wù)教育，重點要調(diào)結(jié)構(gòu)；高中教育，重點要抓質(zhì)量；職業(yè)教育，重點要促融合；高等教育，重點要上水平。要圍繞建設(shè)“健康福建”，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板。堅持?jǐn)U總量與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾；堅持做優(yōu)“塔尖”與夯實“塔基”并重，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力；堅持抓疾病治療與抓健康服務(wù)并重，著力落實預(yù)防為主的健康策略。要圍繞構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，加快補齊養(yǎng)老服務(wù)短板。優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，更好發(fā)揮機構(gòu)養(yǎng)老的補充作用，推進醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合。要圍繞構(gòu)建宜居宜業(yè)環(huán)境，加快補齊城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施短板。對于城市而言，要突出解決交通擁堵、停車難、內(nèi)澇、污水、垃圾和黑臭水體等問題；對于農(nóng)村而言，要突出解決污水和垃圾治理問題。要結(jié)合實際，在突出重點補短板的同時，統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)各領(lǐng)域工作，既固強固優(yōu)、又補缺補短，全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平。

全會要求，各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進一步強化“四個意識”，堅決落實中央和省委的各項決策部署，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，以實實在在的成效兌現(xiàn)對人民的承諾。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，像抓經(jīng)濟工作一樣抓社會事業(yè)工作，像落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一樣落實社會事業(yè)項目。要科學(xué)規(guī)劃布局，細(xì)化優(yōu)化教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，著力滿足不同地區(qū)、不同層次的社會需求。要加強人才支撐，緊緊扭住人才這個關(guān)鍵，在引進高層次人才、培養(yǎng)更多實用型和技術(shù)型人才上下氣力。要調(diào)動各方參與，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持市場主體積極參與，更好地把政府投資與社會投資結(jié)合起來。要推進改革創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，全面深化社會事業(yè)領(lǐng)域各項改革，充分發(fā)揮試點區(qū)域示范效應(yīng)，創(chuàng)新建設(shè)、運營、管理機制，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和做法。要弘揚務(wù)實作風(fēng)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅持規(guī)范運作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)廖俊波同志的實干精神，推進一線考核干部，以實干作風(fēng)和工作實績論英雄。

全會要求，要旗幟鮮明講政治，堅決擁護中央對蘇樹林違紀(jì)違法案件的處理決定，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以蘇樹林案件為鏡鑒，從中汲取深刻教訓(xùn)，切實把從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處，持續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷鞏固和發(fā)展我省良好的政治生態(tài)。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、真抓實干、奮力拼搏，加快社會事業(yè)發(fā)展，補齊民生短板，確保如期全面建成小康社會，以“再上新臺階、建設(shè)新福建”的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大勝利召開！

【材料二】

十八大以來，習(xí)近平大力“勸學(xué)”“促學(xué)”

2017年06月14日08:20:47 來源： 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)記者 王子暉

【學(xué)習(xí)進行時】習(xí)近平總書記一直十分重視抓黨員、干部的學(xué)習(xí)。他反復(fù)強調(diào)，“事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境”。十八大以來，習(xí)近平不斷“勸學(xué)”“促學(xué)”，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您梳理解讀。

“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，黨員、干部學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，更關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展。他說，“事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境”，強調(diào)要“堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”。

為什么學(xué)？習(xí)近平這樣指出

重視學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨推動事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設(shè)時期，再到改革開放新時期，每當(dāng)遇到新領(lǐng)域新課題，黨都要號召全黨同志加強學(xué)習(xí)。

“好學(xué)才能上進”，習(xí)近平指出，中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。

——加強學(xué)習(xí)，克服“本領(lǐng)恐慌”

世情、國情、黨情總是在不斷地發(fā)展變化，新情況新問題每時每刻都在出現(xiàn)，各種困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)層出不窮。2013年3月1日，習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會上，再次提出了“本領(lǐng)恐慌”的問題。

習(xí)近平指出，與今天我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面，也有不適應(yīng)的一面。特別是隨著形勢和任務(wù)不斷發(fā)展，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升。他告誡黨員、干部，如果不抓緊增強本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。

在習(xí)近平看來，增強本領(lǐng)的途徑就是學(xué)習(xí)和實踐。要有本領(lǐng)不夠的危機感，有加強學(xué)習(xí)的緊迫感。習(xí)近平語重心長地說，“知識經(jīng)濟時代，一個人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時代前進的腳步”。如果不能主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，就無法贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

——加強學(xué)習(xí)，避免“迷、盲、亂”

黨員、干部加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己、豐富自己，目的是提高工作水平和質(zhì)量。我們正在進行的許多工作，是前人沒有做過的。如果不加強學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識規(guī)律、摸清門道，即使做了大量工作，也會因為少知而迷、不知而盲、無知而亂，而導(dǎo)致事與愿違。習(xí)近平說，這如同“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，一些黨員、干部就是因為學(xué)習(xí)不足，對此產(chǎn)生了認(rèn)識誤區(qū)。有的把新常態(tài)當(dāng)成一個事件，以“好”或“壞”來界定它；有的濫用這一概念，搞出一大堆“新常態(tài)”；更有一些干部把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)。

其實對于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，習(xí)近平多次進行過深入的闡述。新常態(tài)不是一個事件，也不是一個“筐”，更不是不干事。如果不能通過加強學(xué)習(xí)掃清認(rèn)識迷霧，弄清新常態(tài)的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，就不能“適應(yīng)”和“把握”新常態(tài)，更不必說“引領(lǐng)”新常態(tài)了。

——加強學(xué)習(xí)，堅定文化自信

文化是一個國家、一個民族的靈魂。習(xí)近平強調(diào)，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。多次重要講話，他都從事關(guān)國運興衰的高度來闡述文化自信。

堅定文化自信，首先離不開對文化的學(xué)習(xí)和運用。習(xí)近平常說，“歷史是最好的教科書”，五千多年文明發(fā)展孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，黨和人民偉大斗爭孕育的革命文化和社會主義先進文化，都應(yīng)作為黨員、干部學(xué)習(xí)的寶庫，成為永遠(yuǎn)的精神追求。

怎么學(xué)？習(xí)近平這樣要求

“腹有詩書氣自華。”

“學(xué)如弓弩，才如箭鏃?！?/span>

“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。”

……

在不同時期、不同場合，習(xí)近平多次引用古語名言，勸誡黨員、干部加強學(xué)習(xí)。具體到學(xué)什么、怎么學(xué)，習(xí)近平也不厭其煩，反復(fù)強調(diào)。

——堅持正確方向

黨員、干部學(xué)習(xí)，要正確把握學(xué)習(xí)的方向，否則就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途。堅持正確方向，關(guān)鍵是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論。習(xí)近平指出，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。

黨章是黨的根本大法，是黨的總規(guī)矩。學(xué)習(xí)理論，黨章是必須貫穿的一條主線。習(xí)近平十分重視對黨章的學(xué)習(xí)，“兩學(xué)一做”，首先就是學(xué)黨章。

習(xí)近平強調(diào)，學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做。學(xué)習(xí)黨章不僅要原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué)，做到知其所以然。2016年4月，在安徽考察的重要講話中，習(xí)近平從6個方面對此作出強調(diào)。

——向書本學(xué)也向?qū)嵺`學(xué)

習(xí)近平指出，要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。他說：“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替；學(xué)詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀；學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非?！币簏h員干部愛讀書、讀好書、善讀書。

與此同時，習(xí)近平更提倡實干，反對學(xué)習(xí)和工作中的“空對空”。他曾用戰(zhàn)國趙括“紙上談兵”、兩晉學(xué)士“虛談廢務(wù)”的歷史教訓(xùn)告誡黨員干部，讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，并且是更重要的學(xué)習(xí)。

他強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，千萬不能夸夸其談、陷于“客里空”。

——持之以恒，積跬步以至千里

“要我學(xué)”不如“我要學(xué)”，“學(xué)一陣”不如“學(xué)一生”。習(xí)近平希望黨員、干部把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)。

“工作太忙”絕不是放松學(xué)習(xí)的理由，一些無謂的應(yīng)酬、形式主義的東西更要堅決反對。習(xí)近平曾嚴(yán)肅批評一些干部說：“現(xiàn)在，有的干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛。這樣‘以其昏昏，使人昭昭’是不行的！是要貽誤工作、貽誤大事的！”習(xí)近平指出，不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易僵化、庸俗化。

學(xué)習(xí)就要沉下心來，貴在持之以恒，重在學(xué)懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)放在很重要的位置上，如饑似渴地學(xué)習(xí)，哪怕一天擠出半小時，即使讀幾頁書，只要堅持下去，必定會積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里?！绷?xí)近平這樣強調(diào)。

“勸學(xué)”“促學(xué)”，習(xí)近平從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起

各項工作要抓出成效，就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。抓黨員、干部的學(xué)習(xí)，習(xí)近平同樣從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起。

2012年11月17日，黨的十八大閉幕剛剛兩天，習(xí)近平便組織十八屆中央政治局同志進行了第一次集體學(xué)習(xí)。

習(xí)近平說：“國內(nèi)外都在看我們這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作會以什么來開局，我們就以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神來開好局、起好步?！眰鬟f了從中央最高層做起加強學(xué)習(xí)的強烈信號。

四年多來，本屆中央政治局已進行了41次集體學(xué)習(xí)，幾乎每月都要就目前最緊迫的工作和最需要把握的問題聽取講解、進行討論，主題涵蓋改革、法治、經(jīng)濟、國防、外交、從嚴(yán)治黨、生態(tài)文明等方方面面。

習(xí)近平主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，也絕不僅是停留在獲取知識的層面，更與治國理政的重大決策部署緊密聯(lián)系。

2014年12月5日，在上海自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域擴展前夕，習(xí)近平就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)主持第十九次集體學(xué)習(xí)。

2016年9月27日，G20杭州峰會閉幕后不久，習(xí)近平就本次峰會和全球治理體系變革主持第三十五次集體學(xué)習(xí)。

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，新年伊始，習(xí)近平就深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主持第三十八次集體學(xué)習(xí)。

……

與此同時，中央政治局集體學(xué)習(xí)也不斷創(chuàng)新方式。2013年9月30日，中央政治局以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平帶領(lǐng)中央政治局同志走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村，采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進行，提高學(xué)習(xí)成效。

除中央政治局集體學(xué)習(xí)外，十八大以來，中央接連部署幾次黨內(nèi)教育，習(xí)近平都對“關(guān)鍵少數(shù)”提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。

2013年6月18日起，中央用一年多的時間，開展黨的群眾路線教育實踐活動。這次活動在部署階段就明確強調(diào)，中央政治局要帶頭開展。第一批教育實踐活動中，政治局常委都要分別聯(lián)系一個省，第二批活動中分別聯(lián)系一個縣。習(xí)近平指出，這不是點個卯，而是要真正起帶動作用。

2015年4月，中央印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》，對象十分明確，就是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

2016年2月，中央又印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

習(xí)近平對學(xué)習(xí)教育作出重要指示，特別強調(diào)了縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。

在習(xí)近平的心中，全面從嚴(yán)治黨沒有止境，黨員、干部加強學(xué)習(xí)也永遠(yuǎn)在路上。

【材料三】

十八大以來，習(xí)近平這樣推進“法治中國”建設(shè)

2017年10月09日08:22:42 來源： 新華網(wǎng)

新華網(wǎng) 何凡 

【學(xué)習(xí)進行時】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把依法治國擺在黨和國家工作全局的關(guān)鍵位置來謀劃、推進，先后作出許多部署，勾勒出法治中國建設(shè)的新圖景。新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您梳理解讀。

大國治理，機杼萬端。在中國這個占世界人口近五分之一的泱泱大國，如何做到人人尊法、懂法、守法、用法，是世界法治史上獨一無二的課題。

民為主體 彰顯全面依法治國的本質(zhì)特征

“黨的十八大強調(diào)，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家?！?/span>2012年12月4日，在履新之初，習(xí)近平總書記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會時，發(fā)出了全面推進依法治國的動員令。

十八大以來，無論是出席中央會議，或是赴國內(nèi)外考察訪問時，依法治國成為習(xí)近平頻頻提及的詞匯：

“我國社會主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位?！?/span>

“全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面?！?/span>

“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權(quán)益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行?！?/span>

……

“人”字當(dāng)先，“民”字為重。這些闡述，體現(xiàn)出習(xí)近平對依法治國基本方略本質(zhì)特征的深邃思考。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，為了人民、依靠人民、造福人民，正是法治中國始終高揚的旗幟。

“依法治國，本質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家和社會，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，保證人民主體地位，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本途徑和根本保障。堅持人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)人民幸福生活，這是黨治國理政的內(nèi)在要求，是全面依法治國的本質(zhì)特征。”中國社科院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長李林這樣解讀。

五年來，我國法治建設(shè)的步伐一步步向前，讓公平正義更可見可感，讓法治觀念更深入人心。據(jù)中央政法委秘書長汪永清介紹，人民群眾安全感持續(xù)增強，對社會治安的滿意度從2012年的87.55%上升到2016年的91.99%；對司法公正的認(rèn)可度也明顯提高，上訴率、改判發(fā)回率明顯下降。

立法為民 筑牢法治中國大廈地基

“小智治事，中智治人，大智立法。”面對群眾關(guān)注的“難點”，經(jīng)濟社會發(fā)展的“堵點”，立法領(lǐng)域要如何明確取向、定分止?fàn)帲?/span>

黨的十八屆四中全會提出了建設(shè)法治中國的目標(biāo)，把實現(xiàn)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進依法治國的重點任務(wù)，標(biāo)志著我國的法治建設(shè)立于新的歷史起點上。

四中全會決定中明確提出編纂民法典的重大立法任務(wù)。習(xí)近平親自主持召開會議、作出重要指示，為編纂民法典和制定民法總則提供了重要指導(dǎo)和基本遵循?！耙訌娭攸c領(lǐng)域立法，及時反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待，對涉及全面深化改革、推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、保障人民生活、維護國家安全的法律抓緊制定、及時修改?！?/span>

民法典是一個國家法律體系成熟的重要標(biāo)志。2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過民法總則，習(xí)近平簽署第66號主席令予以公布。中國民法典的開篇之作——《中華人民共和國民法總則》自此誕生，于10月1日起施行。

具有里程碑意義的民法總則制定出臺后，得到社會各界的高度評價和支持擁護。全國人大常委會法工委副主任張榮順認(rèn)為，民法總則對民事權(quán)利提供了全面的保護，是黨的根本宗旨在民事法律領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明也表示，從體系結(jié)構(gòu)來看，民法總則關(guān)于民事權(quán)利、民事義務(wù)的規(guī)則設(shè)計都是以人為中心而展開的。

“人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決實際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量?！?/span>2013年2月23日，習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)強調(diào)。

人民有所呼，立法有所應(yīng)。黨的十八大至今，立法領(lǐng)域呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，生動詮釋了立法為民的理念：

人口與計劃生育法的修改決定通過，“全面兩孩”政策得以實施；食品安全法及時修訂，建立起最嚴(yán)格的、覆蓋全程的食品安全監(jiān)管制度；行政訴訟法施行24年來迎來首次大修，重點解決“民告官”立案難、審理難、執(zhí)行難等問題；居住證暫行條例施行，“暫住證”時代落幕；環(huán)境保護法全面修訂，治理污染露出鋒利“牙齒”；電影產(chǎn)業(yè)促進法表決通過，電影大國迎來“關(guān)鍵幀”……

汪永清介紹，截至2017年6月底，十二屆全國人大及其常委會制定法律20件，修改法律101件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題決定36件，作出法律解釋9件；國務(wù)院制定修訂行政法規(guī)43部，以“一攬子”方式修訂行政法規(guī)125部。

“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！鄙鐣顨庀笕f千，一件件立法成果應(yīng)時而生，體現(xiàn)著人民意愿和利益的“最大公約數(shù)”，一個個法律空隙被及時填補，夯實著全面推進依法治國的堅固基石，凝聚著民族復(fù)興的制度偉力，中國特色社會主義法律體系由此進一步完善。

牽“牛鼻子” 以改革密織司法運行網(wǎng)

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！彼痉ㄟ\行是維護社會公平正義的最后一道防線。十八大以來，司法體制改革作為全面推進依法治國的重要組成，與群眾對公平正義的呼聲同頻共振，與社會主義法治國家建設(shè)同期俱進。

對于司法體制改革這一系統(tǒng)工程，習(xí)近平多次作出重要指示，敦促使其向著公正高效權(quán)威的目標(biāo)扎實邁進，讓公平正義的陽光普照。

2014年1月7日，習(xí)近平在中央政法工作會議上指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！?/span>

他明確提出堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的工作布局。不僅強調(diào)了“緊緊牽住牛鼻子”這一要務(wù)，且對各支法治隊伍作出明確要求。

談及立法人員，習(xí)近平強調(diào)“必須具有很高的思想政治素質(zhì)，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚民主、加強協(xié)調(diào)、凝聚共識的能力”；關(guān)于執(zhí)法人員，他要求“必須忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)”；談到司法人員，他指出“必須信仰法律、堅守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法”；而“律師隊伍是依法治國的一支重要力量，要大力加強律師隊伍思想政治建設(shè)，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求”。

回望五年司法體制改革歷程，從頂層設(shè)計到基層試點，再到全國推廣，一系列決策部署密集出臺，步穩(wěn)蹄疾：

司法責(zé)任制方面，實行司法人員分類管理制度，實施法官、檢察官員額制；以審判為中心的刑訴制度改革方面，明確刑事訴訟各階段的基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點；建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”。

與此同時，法治政府建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃婪ㄐ姓蔀楣沧R，推行權(quán)力清單制度，加大力度簡政放權(quán)，公開審批流程，提高審批透明度，壓縮自由裁量權(quán)，讓權(quán)力在法治框架下運行。

中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平認(rèn)為，黨的十八大以來，依法治國的格局實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型升級，即從“摸著石頭過河”到頂層設(shè)計、科學(xué)布局的升級；從建設(shè)法律體系到建設(shè)法治體系的升級；從法律大國到法治強國的升級；從有法可依到良法善治的升級；從形式法治到形式法治與實質(zhì)法治有機結(jié)合的升級。這都為建設(shè)法治中國的高遠(yuǎn)目標(biāo)奠定了扎實基礎(chǔ)。

利民之事，絲發(fā)必興。在習(xí)近平看來，“司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了”。

有此精神指引，以良法促善治，為社會公平正義筑牢根基；以改革破藩籬，把權(quán)力裝入制度“籠子”，全面推進依法治國的宏偉藍圖已經(jīng)展開。“一切為了人民”的執(zhí)政理念融入到法治建設(shè)的“施工”全程，法治中國的大廈定會拔地參天。

【材料四】

習(xí)近平開拓“中國道路”

2017-10-09 14:31:12 央視新聞

原標(biāo)題：領(lǐng)航中國|習(xí)近平開拓“中國道路”

“道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！?/span>

——習(xí)近平

“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路”。這是2013年，習(xí)近平在十二屆全國人大第一次會議上的發(fā)言。

這是怎樣一條道路？

為何要走中國道路？

怎樣走好中國道路？

這答案寫在積貧積弱的“泥足巨人”到“東方巨輪”的百年巨變中；寫在一代又一代中國共產(chǎn)黨人英勇無畏、百折不回的曲折探索中；也寫在當(dāng)下蹄疾步穩(wěn)、砥礪奮進的深化改革進程中。

中國特色社會主義道路，在這個偉大的國家，是選擇，也是實踐；是大江大海的奔騰，也是一枝一葉的生長。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的決心和勇氣推進改革開放：國家制度更加完善、法治更加昌明、社會活力迸發(fā)、人民安定幸福。這五年，中國人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，沿著中國道路闊步前行，取得了極不平凡的成就。

完善理論創(chuàng)新 中國道路開創(chuàng)新實踐

 “堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進?！痹趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平再次強調(diào)，中國特色社會主義道路必須長期堅持、永不動搖。

這是一條由黨和人民共同選擇的道路。從革命到建設(shè)、從改革到發(fā)展，中國特色社會主義道路并非憑空而來。它來自實踐、來自人民、來自真理，承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和信念，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和希望。

這是一條在歷史和時間中淬火而生之路。它凝聚了中華文明5000年的精神力量，總結(jié)了近代以來170多年的發(fā)展歷程，凝結(jié)著新中國近70年的持續(xù)探索，又經(jīng)歷了改革開放近40年的實踐檢驗。當(dāng)今世界風(fēng)云激蕩，但“只有這條道路而沒有別的道路，能夠引領(lǐng)中國進步、實現(xiàn)人民福祉”。

這是一條不斷自我完善、自我更新的革命之路。黨的十八大以來，習(xí)近平立足國情，為改革發(fā)展提出一系列科學(xué)理論和實踐部署，創(chuàng)新性地豐富了中國特色社會主義道路的內(nèi)涵和外延。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，從治標(biāo)到治本，目標(biāo)意識與問題導(dǎo)向相結(jié)合，“四個全面”成為黨中央治國理政的內(nèi)在邏輯。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)了近五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，是對當(dāng)下中國“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大戰(zhàn)略問題的科學(xué)回答，為“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的實現(xiàn)，明確了努力的領(lǐng)域和方向。

道路決定命運，道路改變命運。中國道路正在給這個古老的國度帶來嶄新局面。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 中國道路取得新成就

“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒?！?/span>

現(xiàn)存于中央檔案館的幾頁發(fā)黃的稿紙上，記載著一段不朽而光輝的歷史。這是《星星之火可以燎原》的手稿。

中國共產(chǎn)黨，自誕生之日起，就肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命?！包h堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。”

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的探索和奮斗,取得了民族革命、國家建設(shè)和改革開放的一個又一個重大勝利，占世界人口近四分之一的社會主義中國，又一次昂首屹立于世界民族之林。

歷史和實踐反復(fù)證明，無論過去還是未來，中國道路最根本的保障和特色，就是始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。不困于從前、不制于現(xiàn)實、不畏于挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，站在全新的歷史起點，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以非凡的勇氣和智慧探索前行，帶領(lǐng)中國人民在中國道路上砥礪前行，取得了舉世矚目的成就。

——經(jīng)濟保持中高速增長。2013年至2016年，中國GDP年均增長7.2%，高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟體4%的平均增長水平，對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%以上，居世界第一位。

——一批“大國重器”鑄就國家實力新高度。首艘國產(chǎn)航空母艦、新型萬噸級055型驅(qū)逐艦、世界最大的起重船相繼下水；載人航天技術(shù)取得新突破；世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”成功交付使用……

——人民群眾獲得感顯著增強。直面居民看病難、看病貴問題，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革；回應(yīng)百姓對食品安全的關(guān)切，修訂《食品安全法》；國企高管降薪、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案出臺；取消和下放多項行政審批事項，老百姓辦事從此更加順暢；綠水青山、碧海藍天重塑美麗家園……

“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨?！敝挥袌猿种袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能最大限度發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，中國道路才能越走越寬廣。

和平發(fā)展理念惠及世界 中國道路開辟新境界

“我們渴望知道，能成為世界第二大經(jīng)濟體，中國到底有什么秘訣？我想學(xué)習(xí)中國的發(fā)展模式，找到適合我們國家發(fā)展的道路?！?/span>

2016年9月，莫桑比克財政部顧問奇潘德·朵拉德婭·阿爾伯特來到中國，坐在北京大學(xué)未名湖北的一間教室里，提出這樣一個問題。

這間教室里有48名特殊的“學(xué)生”，他們是來自非洲、南亞、中亞、中東和拉丁美洲等地區(qū)27個發(fā)展中國家的政府中高級官員及社會團體領(lǐng)袖。

這所被命名為“南南合作與發(fā)展學(xué)院”的特別學(xué)院，是習(xí)近平2015年9月在聯(lián)合國總部宣布設(shè)立的?！拔覀儼阎袊劝l(fā)展中國家的經(jīng)驗總結(jié)成普遍理論，可供其他發(fā)展中國家結(jié)合本國實際來制定政策。”院長林毅夫這樣介紹學(xué)院的宗旨和使命。

這就像是一個隱喻，從現(xiàn)代化道路上的“學(xué)生”，到廣聚英才開館授課，中國在歷史進程中披荊斬棘摸索出的獨特發(fā)展道路，已經(jīng)開始走出國門、惠及世界。

“從外交層面上看，中國道路是一條和平發(fā)展的道路?！敝袊鴩H問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤指出，中國沿著自身正確的道路發(fā)展，會對世界產(chǎn)生正能量。

《習(xí)近平談治國理政》自出版以來持續(xù)熱銷，在世界范圍內(nèi)引起強烈反響，全球發(fā)行總量已突破620萬冊。法國前總理讓－皮埃爾·拉法蘭就仔細(xì)拜讀了這本書，還做了詳細(xì)的閱讀筆記。

印度尼西亞東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾認(rèn)為，中國模式在全球的吸引力越來越強，值得發(fā)展中國家借鑒。印尼政府需要學(xué)習(xí)中國精準(zhǔn)扶貧、從根本上緩解貧困的經(jīng)驗。

近年來，中國努力倡導(dǎo)并帶頭實踐“合作共贏”“共商共建共享”“構(gòu)建人類命運共同體”等外交理念，為國際治理貢獻了更多中國方案和發(fā)展動力。從提出“一帶一路”倡議，到構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系，從提出建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行到積極參與解決各種重大國際問題，世界舞臺上，中國正扮演著越來越重要的角色。

“中國正在為全球治理發(fā)揮越來越重要的引領(lǐng)作用，國際社會應(yīng)該歡迎中國提出的原則和倡議，中國夢與世界夢已日益聯(lián)系在一起?！边@是世界經(jīng)濟論壇主席克勞斯·施瓦布的生動總結(jié)。

“站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力?！?/span>

承載歷史與傳統(tǒng)，肩負(fù)今日和未來。

新的征程就在眼前，在未來的道路上，社會主義中國有能力書寫更精彩的故事。世界，將看到更美的中國風(fēng)景。（文/樊帆）