【材料一】

我們需要什么樣的黨建文化

王?弘

當前，中國特色社會主義事業(yè)處于上升期，黨建文化作為黨建工作的重要內(nèi)容，在黨的各項工作推進過程中發(fā)揮著重要作用。建構(gòu)黨建文化，有助于塑造政黨形象，提升黨的執(zhí)政能力，并凝聚黨內(nèi)外力量。

黨建文化既具有一般意義上的文化特征，又具有獨特的黨建特征

黨建文化是中國共產(chǎn)黨在長期的自身建設(shè)中所呈現(xiàn)出來的各類文化觀念的總和，作為一套觀念體系，其內(nèi)涵主要包括：中國共產(chǎn)黨的思想觀念、組織觀念、行為觀念、價值觀念、標識觀念等五個方面。

一是中國共產(chǎn)黨的思想觀念。它是黨建文化的核心內(nèi)容，包含黨的指導思想、最高理想、綱領(lǐng)路線等。二是中國共產(chǎn)黨的組織觀念。中國共產(chǎn)黨有著高度的組織性與紀律性，而這種組織性與紀律性，是中國共產(chǎn)黨在自身建設(shè)中所呈現(xiàn)出的最重要的文化觀念之一，它強調(diào)個人利益必須服從組織利益，必須踐行黨綱、遵守黨紀等，是確保全黨步調(diào)一致、意志統(tǒng)一的最重要思想保障。三是中國共產(chǎn)黨的行為觀念。它是中國共產(chǎn)黨的工作作風文化，強調(diào)在工作中要用理論聯(lián)系實際，要和人民群眾緊密聯(lián)系，要不斷進行自我批評，以及發(fā)揚艱苦奮斗等優(yōu)良作風。四是中國共產(chǎn)黨的價值觀念。中國共產(chǎn)黨的價值觀念體現(xiàn)在為人民服務(wù)這一根本宗旨，為了人民和民族的利益可以犧牲自己的一切，它是在道德層面上對黨的思想觀念、組織觀念、行為觀念的升華，是中國共產(chǎn)黨最偉大的精神品格。五是中國共產(chǎn)黨的標識觀念。黨徽、黨旗、中國共產(chǎn)黨的光輝歷史等都是中國共產(chǎn)黨的標識符號，其蘊藏的文化意義形成了中國共產(chǎn)黨的標識觀念，能夠激發(fā)黨員的責任感、榮譽感與使命感，黨的標識觀念是黨建文化中最具標志性的文化內(nèi)容。

黨建文化作為一種特殊的、內(nèi)涵豐富的文化形態(tài)，既具有一般意義上的文化特征，又具有獨特的黨建特征。首先，黨建文化具有傳承性和變革性。黨建文化是中國共產(chǎn)黨社會實踐的產(chǎn)物，在漫長的發(fā)展過程中，黨建文化繼承了優(yōu)秀的政黨傳統(tǒng)，具有極強的中國特色和民族烙印。而隨著歷史的進步和時代的發(fā)展，黨建文化也在與時俱進、不斷變革，與中國特色社會主義建設(shè)緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)出時代性和靈活性。其次，黨建文化具有獨特性和開放性。黨建文化的獨特性在于，它包含了黨的政治信念和政治追求，這是其他任何一種文化所不具備的特征。同時，黨建文化還具有較強的開放性和包容性，在與外界社會和其他組織交流的過程中，黨建文化不斷影響其他社會文化，并積極從中吸取精華。最后，黨建文化具有統(tǒng)一性和個體性。黨建文化具有統(tǒng)一性的核心宗旨，是要求每一位共產(chǎn)黨員堅決遵守黨的政治綱領(lǐng)，提升黨建文化認同度。此外，在黨的建設(shè)過程中，又要求黨員個體要充分發(fā)揮個人智慧和創(chuàng)造力，以促進黨建工作有效開展。

黨建文化不斷被建構(gòu)的過程，也是政黨形象不斷被塑造的過程

黨建文化作為一個內(nèi)涵豐富的政治組織文化，在中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)過程中起到了關(guān)鍵性的作用，是推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強大動力。具體而言，黨建文化的作用主要體現(xiàn)在三個方面，即有助于塑造政黨形象、有助于提升黨的執(zhí)政能力、有助于凝聚黨內(nèi)外力量。

黨建文化有助于塑造政黨形象。政黨形象是政黨的軟實力，對其塑造需要依托黨建文化。黨建文化不斷被建構(gòu)的過程，也是政黨形象不斷被塑造的過程，黨內(nèi)和人民群眾評判政黨的形象，都會將黨建文化作為最基本依據(jù)，換而言之，黨建文化是政黨形象的一個重要構(gòu)成因素。正是包含著中國共產(chǎn)黨思想觀念、組織觀念、行為觀念、價值觀念、標識觀念的黨建文化，通過堅定黨員的理想信念、規(guī)范黨員的行為、陶冶黨員的道德情操、激發(fā)黨員的使命感與榮譽感，加強了黨的自身建設(shè)，塑造出了黨優(yōu)質(zhì)的執(zhí)政形象。

黨建文化有助于提升黨的執(zhí)政能力。政黨執(zhí)政必須依靠執(zhí)政文化的支撐，作為執(zhí)政要素中的精神軟件，執(zhí)政文化對政黨執(zhí)政起著決定性作用，如果沒有深厚的執(zhí)政文化，政黨的執(zhí)政將變得蒼白無力。黨建文化是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭和執(zhí)政中創(chuàng)造出的寶貴精神財富，作為一套關(guān)于黨自身建設(shè)的系統(tǒng)化觀念體系，體現(xiàn)出了黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政理想、執(zhí)政路線?？梢?，它是黨執(zhí)政文化的重要組成部分，有助于提升黨的執(zhí)政能力。中國共產(chǎn)黨可以從自身黨建文化的建構(gòu)中不斷吸取執(zhí)政經(jīng)驗、汲取執(zhí)政智慧，從而不斷推動社會主義事業(yè)朝著正確的方向前進，完成黨的歷史任務(wù)。

黨建文化有助于凝聚黨內(nèi)外力量。黨建文化的主要意義是培養(yǎng)黨員共同的價值理念，并能對黨員行為進行有效規(guī)范，而且還能協(xié)調(diào)黨員與黨員、黨員與黨組織之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)黨內(nèi)整合，讓全黨上下緊緊地凝聚在一起，使之能為了共同的政治信仰而一起努力奮斗。同時，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的黨建文化，也獲得了廣大人民群眾的認同，贏得了他們的支持。總之，黨建文化能夠凝聚黨內(nèi)外一切力量，這對于增強黨組織的向心力和鞏固了黨的執(zhí)政地位有著重要意義。

黨建文化的建設(shè)是一項長期化的系統(tǒng)工程

黨建文化要想在黨自身建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中都發(fā)揮出重要的作用，那么在對其進行建構(gòu)的時候，就必須堅持樹立先進的黨建文化理念、吸收優(yōu)秀的文化精華、重視黨建工作經(jīng)驗總結(jié)、構(gòu)建科學的領(lǐng)導機制，并提供足夠的經(jīng)費支持。

樹立先進的黨建文化理念，提升文化建構(gòu)自覺。要加強黨建文化建設(shè)，就必須要樹立起先進的黨建文化理念，即要讓全黨充分意識到，黨建文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，以黨建文化為文化先鋒旗幟，引領(lǐng)和弘揚先進文化，對于保持黨的先進性和生命力有著重要的意義。在此基礎(chǔ)上，全黨還必須深入學習黨建文化的具體含義、基本特征與任務(wù)，要掌握黨建文化的建構(gòu)規(guī)律，不斷提高黨建文化建構(gòu)自覺性。應(yīng)敢于主動擔當，在遵循黨建文化建構(gòu)規(guī)律的前提下，自覺地推進黨建文化建構(gòu)，自覺地學習、弘揚、實踐黨建文化所包含的思想觀念、組織觀念、行為觀念、價值觀念、標識觀念。

吸收優(yōu)秀的文化精華，不斷充實黨建文化。黨建文化的建構(gòu)，應(yīng)遵循“繼承中發(fā)展，融合中創(chuàng)新”這一文化發(fā)展基本規(guī)律。黨建文化的建構(gòu)，不但要展現(xiàn)出當代文化精髓，而且還要繼承中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀精神、融合西方文化中的合理內(nèi)容，只有如此，才能使黨建文化具有時代性、民族性、歷史性、世界性。脫離當代文化，黨建文化就會與當前的時代、社會脫節(jié)，不能與時俱進，無法滿足社會發(fā)展的需求；脫離傳統(tǒng)文化精神，黨建文化就會顯得陌生，無法被全黨和全社會所理解、認同，排除西方文化精神，黨建文化就變得狹隘、保守，無法獲得國際社會的認可。因而，黨建文化在建構(gòu)過程中必須保持開放性、包容性，要根據(jù)自身的建設(shè)需求理性地吸收所有優(yōu)秀文化的精華，從而保持自己的先進性。

重視黨建工作經(jīng)驗總結(jié)，立足實踐開展工作。黨建文化不是空洞的文化符號，也不是脫離實際的理論內(nèi)容，它是黨在長期的革命斗爭和執(zhí)政中，對黨建實踐經(jīng)驗進行不斷總結(jié)、升華后才收獲到的精神產(chǎn)品。所以，全黨上下必須重視黨建工作經(jīng)驗的總結(jié)，必須意識到黨建文化的建構(gòu)是立足于實踐經(jīng)驗的。只有不斷總結(jié)黨建實踐經(jīng)驗，才能有效充實黨建文化的內(nèi)涵。

構(gòu)建科學的領(lǐng)導機制并提供足夠的經(jīng)費支持。黨建文化的建構(gòu)涉及到諸多方面，其中打造科學的領(lǐng)導機制和提供足夠的經(jīng)費支持，是黨建文化順利完成建構(gòu)的根本保障。黨建文化的建設(shè)是一項長期化的系統(tǒng)工程，需要耗費大量人力、財力、物力。而人力、財力、物力的有效配給與運作，需要有一套科學的領(lǐng)導機制作為保障，一旦缺乏科學的領(lǐng)導機制，黨建文化的建構(gòu)就會處于無序狀態(tài)中，喪失有效的組織力。同時，必須提供足夠的經(jīng)費作為保障，為黨建文化建構(gòu)提供所需要的硬件、軟件建設(shè)設(shè)施。只有如此，才能夠為黨建文化的建構(gòu)奠定組織基礎(chǔ)與物質(zhì)基礎(chǔ)，從根本上保障黨建文化事業(yè)的順利推進。

（作者為安徽工程大學生物與化學工程學院黨委書記、副教授）

【材料二】

知識分子要做踐行社會主義核心價值觀的模范

孫來斌

黨的十八大以來，習近平同志多次就知識分子的地位和作用發(fā)表重要講話，希望我國廣大知識分子自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范。廣大知識分子要貫徹落實習近平同志重要講話精神，深刻認識自己的文化職責，不斷增強對社會主義核心價值觀的認同，身體力行，帶動全社會踐行社會主義核心價值觀。

知識分子要積極回應(yīng)社會期待

不同時代的知識分子有不同的特點，但維護社會道義、引領(lǐng)社會風氣是所有時代先進知識分子共有的特點。中國社會對知識分子一直有著強烈的道德期待，知識分子也一直有著“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的社會擔當。當前，我國正處于全面建成小康社會決勝階段，正朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢闊步前進。偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神又推動著偉大的事業(yè)。而偉大的事業(yè)、崇高的精神，又離不開每個人的道德?lián)敗ＶR分子作為社會的精英，人民群眾對其寄予特殊的道德期待。

人民群眾對知識分子的道德期待，主要是期待知識分子能夠以高尚的人格示范他人。對于這種期待，大多數(shù)知識分子主動回應(yīng)、不負眾望。然而，面對市場經(jīng)濟條件下名利的誘惑，面對多樣化社會思潮的影響，有的知識分子變得浮躁不安，道德讓位于名利，專家變?yōu)榱恕按u家”。對此，每個知識分子都要自我警醒。習近平同志強調(diào)：“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。國無德不興，人無德不立?！弊鳛樯鐣木?，知識分子要積極回應(yīng)社會的道德期待，自覺成為社會主義核心價值觀的捍衛(wèi)者、實踐者。這是知識分子義不容辭的責任。正因為如此，習近平同志希望我國廣大知識分子自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范，堅持國家至上、民族至上、人民至上，始終胸懷大局、心有大我，始終堅守正道、追求真理。

不斷增強對社會主義核心價值觀的認同

知識分子要努力踐行社會主義核心價值觀，首先要自覺認同社會主義核心價值觀。這種自覺認同以深刻把握社會主義核心價值觀的重大意義為前提，以維護價值共識為基礎(chǔ)，以促進社會主義核心價值觀的大眾認同為己任。

深刻認識重大意義。當代中國正在經(jīng)歷最為廣泛而深刻的社會變革，正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，也正在遭遇傳統(tǒng)、現(xiàn)代、后現(xiàn)代等“時空壓縮”、多期疊加的社會矛盾。社會生活的深刻變革必然帶來利益訴求的復雜變化，也必然引發(fā)不同利益群體之間的思想隔膜和觀念沖突。當前，思想文化領(lǐng)域正面臨著傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國與外國、富裕與貧困等之間的碰撞與沖突。歷史表明，全社會共同認可的核心價值觀是一個民族、一個國家發(fā)展最持久、最深層的力量?！叭绻粋€民族、一個國家沒有共同的核心價值觀，莫衷一是，行無依歸，那這個民族、這個國家就無法前進。”社會主義核心價值觀的提出恰逢其時，具有很強的現(xiàn)實針對性。知識分子應(yīng)站在構(gòu)建中華民族精神家園、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度來充分認識其重大意義。

積極維護價值共識。當代中國人思維活躍、思想解放，并不缺少個人想法，缺少的是共同想法。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，這12個詞、24個字、3個層次的概括，代表了13億多中國人的價值共識。社會主義核心價值觀充分吸收了社會各界關(guān)于價值觀的研討成果，考慮了與中國特色社會主義發(fā)展相契合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接的要求，是我們黨為了凝聚全社會的價值共識所作的精辟概括。對于這一重要價值共識，知識分子應(yīng)積極維護。近年來的實踐也表明，社會主義核心價值觀作為當代中國精神的集中體現(xiàn)、作為凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)，發(fā)揮著強大的“精神黏合劑”作用。

大力推動大眾認同。知識分子對社會主義核心價值觀的自覺認同，不僅應(yīng)體現(xiàn)為自己在內(nèi)心里真正接受，而且應(yīng)體現(xiàn)為在研究、宣傳上積極作為，從而推動人民群眾對社會主義核心價值觀的認同。一旦形成這種價值認同，就會使人們形成共同的社會行為準則。因此，知識分子對于社會主義核心價值觀要堅持正確闡釋、正面引導、正向激勵。比如，對于廣大文藝工作者來說，要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)，堅定不移用中國人獨特的思想、情感、審美去創(chuàng)作屬于這個時代又有鮮明中國風格的優(yōu)秀作品。對于哲學社會科學工作者來說，要做真善美的追求者和傳播者，堅持以深刻的學理解讀、正確的價值闡釋來幫助人們理解和接受社會主義核心價值觀。對于廣大教師來說，作為人類靈魂的工程師，必須明道、信道，用社會主義核心價值觀潤物細無聲地浸潤學生們的心田，切實擔負起學生健康成長指導者和引路人的責任。

身體力行，帶動全社會踐行社會主義核心價值觀

中華文化注重知行合一，強調(diào)道德認知和道德實踐應(yīng)有機統(tǒng)一。知識分子要做踐行社會主義核心價值觀的模范，就要于實處用力，在知行合一上下功夫，堅持從自我做起、從現(xiàn)在做起、從日常生活做起，身體力行，帶動全社會踐行社會主義核心價值觀。

堅持從自我做起。俄國十月革命勝利以后，針對一些知識分子身上的小資產(chǎn)階級毛病，列寧提出要反對“我賺我的錢，其他一切都與我無關(guān)”的利己主義者和小私有者心理。這一觀點對于當前知識分子踐行社會主義核心價值觀仍然具有指導意義。毛澤東同志1941年8月2日在給作家蕭軍的復信中有一段話，主要是針對蕭軍當時的一些抱怨而言的：“不要絕對地看問題，要有耐心，要注意調(diào)理人我關(guān)系，要故意地強制地省察自己的弱點，方有出路，方能‘安心立命’。否則天天不安心，痛苦甚大?！薄耙室獾貜娭频厥〔熳约旱娜觞c”，這在今天對于那些喜歡抱怨、愛發(fā)牢騷的知識分子踐行社會主義核心價值觀具有十分重要的啟發(fā)意義。當今社會確實存在一些問題，但知識分子不能整天抱怨、發(fā)牢騷，也不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能隨波逐流、亦步亦趨。知識分子要從自我做起，努力踐行社會主義核心價值觀，把做人、做事、做學問統(tǒng)一起來，以深厚的學識修養(yǎng)贏得尊重，以高尚的人格魅力引領(lǐng)風氣。這應(yīng)是每個知識分子努力的方向。

堅持從現(xiàn)在做起。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒的新態(tài)勢，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下價值觀念多元多樣多變的新特點，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢對當代中國人精神世界提出的新要求，知識分子要以時不我待的緊迫感迅速行動起來，通過自身對社會主義核心價值觀的模范踐行引領(lǐng)社會風尚。從現(xiàn)在做起，意味著知識分子不能當坐等觀望的旁觀者，而是要及時作為；意味著知識分子不能做止于空談的評論家，而是要主動擔當。知識分子應(yīng)緊密結(jié)合自己的本職工作，積極踐行社會主義核心價值觀。

堅持從日常生活做起?！拔鹨詯盒《鵀橹鹨陨菩《粸??！薄凹毼⒅幰娬嬲??！边@些古訓在當今社會仍然具有重要現(xiàn)實意義。知識分子踐行社會主義核心價值觀，必須將其融入日常生活，從一點一滴做起，在落細、落小、落實上下功夫，體現(xiàn)為平時良好的家風、學風、文風?！靶薜?，既要立意高遠，又要立足平實。要立志報效祖國、服務(wù)人民，這是大德，養(yǎng)大德者方可成大業(yè)。同時，還得從做好小事、管好小節(jié)開始起步，‘見善則遷，有過則改’，踏踏實實修好公德、私德”。這是習近平同志在北京大學師生座談會上針對青年學生說的一段話，對于知識分子來說也同樣適用。

（作者為湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心武漢大學分中心研究員）

【材料二】

治國理政·新理念新思想新戰(zhàn)略

治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學導向

施芝鴻

黨的十八大以來，習近平同志以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅韌的擔當精神，把握時代大趨勢，回應(yīng)實踐新要求，順應(yīng)人民新期待，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，確立了新形勢下我們黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，彰顯了立字當頭、立破并舉、創(chuàng)新為要的科學導向。各級黨組織和廣大黨員、干部只有深入領(lǐng)會、始終堅持這些科學導向，才能不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

立字當頭

習近平同志系列重要講話堅持立字當頭，以經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的“立”來推進新形勢下的治國理政。

立目標。習近平同志在當選總書記后首次與中外記者見面時就講了黨的奮斗目標問題。他指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！痹谑藢弥泄仓醒胝尉值谌渭w學習時他又強調(diào)，黨的十八大明確提出了“兩個一百年”奮斗目標，我們還明確提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的奮斗目標。黨的十八大以來，習近平同志先后提出“13+1+1+2”的國家和軍隊建設(shè)系列奮斗目標，就是要把我國建成經(jīng)濟強國、制造強國、貿(mào)易強國、海洋強國、人才強國、文化強國、網(wǎng)絡(luò)強國、寬帶中國、數(shù)字中國、法治中國、平安中國、美麗中國、健康中國；確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的精準脫貧攻堅目標；建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊的強軍目標；確立了全面深化改革總目標、全面依法治國總目標。

立規(guī)矩?！坝街保瑒t必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！秉h的十八大以來，習近平同志為我們黨最早立的規(guī)章是八項規(guī)定，隨后又指導制定、修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度。同時，強化了黨和國家一系列政治規(guī)矩。其中，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，各級黨組織和廣大黨員、干部要增強“四個意識”，堅持對黨忠誠，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，是最重要的政治紀律和最根本的政治規(guī)矩；堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，是治國理政最重要的規(guī)矩。此外，習近平同志還強調(diào)把懂規(guī)矩、守規(guī)矩作為衡量一個干部是否合格的重要標準，各級“一把手”都要嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅決反對和防止個人或少數(shù)人專斷。

立標桿。在習近平同志倡導下，我們黨先后立起了指導廣大黨員、干部突出理想信念這個靈魂，補鈣壯骨、立根固本，解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”問題的一系列重要標準。其中包括具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖闃藴?，信念堅定、為民服?wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的縣委書記標準，有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人標準，等等。同時，還樹立起谷文昌、廖俊波這樣的學習標桿，讓廣大黨員、干部見賢思齊，學有榜樣、趕有目標。

立破并舉

習近平同志在治國理政實踐中注重立破并舉，在領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展、推動作風建設(shè)、純潔政商關(guān)系等方面做到了“六立六破”。

立新發(fā)展理念，破簡單以GDP增長率論英雄。習近平同志強調(diào)，衡量經(jīng)濟發(fā)展好壞，關(guān)鍵要看效益、質(zhì)量、可持續(xù)性，要注重投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善，而不是速度高一點形勢就“好得很”、速度下來一點形勢就“糟得很”；不能簡單以GDP增長率論英雄，也不能再讓那些搞拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、然后拍屁股走人、留下一屁股爛賬的人還是官照當職務(wù)照升，而是要建立終身責任追究制；考核干部，必須把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要內(nèi)容。為了給“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航，習近平同志提出要以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為此，他提出五大新發(fā)展理念，為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展樹立起崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的指揮棒、紅綠燈。

立清風正氣，破“四風”積弊和腐敗頑疾。在反對“四風”中，習近平同志要求以正風肅紀先聲奪人、以專項整治尋求突破，堅決剎住“四風”蔓延勢頭。在反腐倡廉中，他強調(diào)，不得罪腐敗分子就必然會得罪人民，“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”。通過嚴懲腐敗分子和清除黨內(nèi)重大政治隱患，逐步修復黨內(nèi)政治生態(tài)，剎住了在一些地方、一定范圍存在的黨內(nèi)政治生活和國家經(jīng)濟生活中的亂象，增強了人民群眾對黨的信任和支持。

立明規(guī)則，破潛規(guī)則。在管黨治黨出現(xiàn)寬松軟的一段時間里，有的地方和部門求真務(wù)實、埋頭苦干的同志受到排擠，而好大喜功、急功近利的人卻如魚得水。這同潛規(guī)則大行其道直接有關(guān)。黨內(nèi)政治生態(tài)和社會風氣受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位，黨內(nèi)和社會上的潛規(guī)則越來越盛行，形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密，方方面面的潛規(guī)則越用越靈。習近平同志強調(diào)，必須在黨內(nèi)形成立明規(guī)則、破潛規(guī)則、弘揚正氣的大氣候，以正壓邪，讓潛規(guī)則在黨內(nèi)和社會上失去土壤、失去通道、失去市場。

立公平正義，破特權(quán)思想。公平正義是我們黨追求的一個崇高價值目標，而特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象歷來為黨和人民所深惡痛絕。習近平同志強調(diào)，要把公平正義原則體現(xiàn)在黨和國家各項制度安排上，既要進一步做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，為保障社會公平正義奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，又要堅持把維權(quán)作為維穩(wěn)的基礎(chǔ)，讓人民群眾在每一個司法案件、每一項執(zhí)法活動中感受到社會公平正義。平等是社會主義法治的基本屬性和基本要求，必須堅持黨紀國法面前人人平等，黨內(nèi)絕不允許有不受黨紀國法約束甚至凌駕于黨章和黨紀之上的特殊黨員。他還指出，“黨大還是法大”是偽命題，而權(quán)大還是法大是真命題，依法治國首先要依法治權(quán)、依法治官，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。各級黨員、干部特別是領(lǐng)導干部，必須堅持秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán)。

立批評和自我批評精神，破“好人主義”。批評和自我批評，歷來是我們黨解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器。習近平同志強調(diào)，要以整風精神嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力提高領(lǐng)導班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。針對一些干部奉行“好人主義”，不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責，搞無原則的一團和氣，他提出，要堅決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。黨內(nèi)同志要做諍友、摯友，在堅持黨性原則基礎(chǔ)上，增強能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正團結(jié)；下大力氣解決對黨和人民事業(yè)危害極大的當“圓滑官”、做“老好人”現(xiàn)象；不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題。

立新型政商關(guān)系，破官商勾結(jié)、利益輸送。習近平同志指出，新型政商關(guān)系，概括起來就是“親”“清”二字，它既不同于封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，也不同于西方國家大財團和政界之間的那種關(guān)系，更不同于吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。新型政商關(guān)系的提出，把講政治的要求同時引入黨內(nèi)政治生活和國家經(jīng)濟生活，既有利于凈化政治生態(tài)，又有利于凈化經(jīng)濟生態(tài)，還有利于理順市場秩序。這既為各級黨員、干部坦蕩真誠地同企業(yè)家交往，做到積極作為、靠前服務(wù)，親商、安商、富商指明了方向；又為企業(yè)家潔身自好走正道、遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營明確了路徑；還對一個時期以來一些黨員、干部“不與組織交心交肺，卻跟老板勾肩搭背”，搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、利益輸送的不正常政商關(guān)系，作了一次釜底抽薪式的撥亂反正。

創(chuàng)新為要

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新自信引領(lǐng)各方面創(chuàng)新，推動我國全面創(chuàng)新、全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。習近平同志站在全局和戰(zhàn)略高度，根據(jù)新的實踐要求著力推進黨的理論創(chuàng)新，為黨和國家制定大政方針、推進各項工作提供了科學指引。

經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域。習近平同志提出了許多重要思想理論，比如，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇；主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，樹立并落實新發(fā)展理念；加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化；構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制；重點實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略；等等。

政治建設(shè)領(lǐng)域。習近平同志提出了許多重要思想理論，比如，要發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心；不把民主當成用來作擺設(shè)的裝飾品，不幻想突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”；把社會主義選舉民主、參與民主、協(xié)商民主結(jié)合起來，既讓人民在選舉時有投票的權(quán)利，也讓人民在日常生活中有持續(xù)參與的權(quán)利。他還強調(diào)，要深刻記取一些國家搞盲目民主化、過度福利化的民粹主義，導致經(jīng)濟發(fā)展停滯甚至倒退的教訓；等等。

文化建設(shè)領(lǐng)域。習近平同志提出了許多重要思想理論，比如，要發(fā)展社會主義先進文化，培育和弘揚社會主義核心價值觀，將其內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動；深入挖掘和闡發(fā)作為中華民族“根”和“魂”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值；文藝創(chuàng)作不能有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”；堅持改進創(chuàng)新，提高黨的新聞輿論工作能力和水平；推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民；加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學；等等。

社會建設(shè)領(lǐng)域。習近平同志提出了許多重要思想理論，比如，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；教育興則國家興，教育強則國家強；加強和創(chuàng)新社會治理，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，促進包容性發(fā)展，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局；堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，加強義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)，努力實現(xiàn)全覆蓋，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度；實施脫貧攻堅工程，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)整計劃生育政策，改革戶籍制度；等等。

生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域。習近平同志提出了許多重要思想理論，比如，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國；生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰；“綠水青山就是金山銀山”，牢固樹立綠色發(fā)展理念；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度；環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉；協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗，努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代；等等。

黨的建設(shè)領(lǐng)域。習近平同志提出了許多重要思想理論，比如，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量，真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風；民心是最大的政治，正義是最強的力量；理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡；全面從嚴治黨永遠在路上；堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏；加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，是全面從嚴治黨重點發(fā)力的兩大抓手；堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面，努力使黨的作風全面好起來、全面純潔起來；堅持不忘初心、繼續(xù)前進；以自我革命的勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心；等等。

（作者為全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中共中央政策研究室原副主任）