【材料一】
深入學習習近平總書記關(guān)于發(fā)揚斗爭精神、應對風險挑戰(zhàn)的重要論述
當前，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關(guān)鍵時期，我們面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的。要丟掉幻想、勇于斗爭，在原則問題上寸步不讓、寸土不讓，以前所未有的意志品質(zhì)維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。共產(chǎn)黨人任何時候都要有不信邪、不怕鬼、不當軟骨頭的風骨、氣節(jié)、膽魄。
——2021年9月1日，習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
敢于斗爭是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，面臨的風險和考驗一點也不會比過去少。
——2021年3月1日，習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
年輕干部要自覺加強斗爭歷練，在斗爭中學會斗爭，在斗爭中成長提高，努力成為敢于斗爭、善于斗爭的勇士。要堅定斗爭意志，不屈不撓、一往無前，決不能碰到一點挫折就畏縮不前，一遇到困難就打退堂鼓。要善斗爭、會斗爭，提升見微知著的能力，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準確識變、科學應變、主動求變，洞察先機、趨利避害。
——2021年3月1日，習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
在黨史學習教育中，要充分運用紅色資源，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、筑牢初心使命，不斷增強斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，做到在復雜形勢面前不迷航、在艱巨斗爭面前不退縮。
——2021年3月7日，習近平在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時的講話
領(lǐng)導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。
——2019年1月21日，習近平在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話
干部要面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，做疾風勁草、當烈火真金。
——2019年3月1日，習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，打好三大攻堅戰(zhàn)，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，等等，都需要擔當，都需要發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。要用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。
——2019年3月1日，習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，重點是教育引導廣大黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實，堅決摒棄一切明哲保身、得過且過、敷衍塞責、懶政怠政等消極行為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
——2019年5月31日，習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話
我一直強調(diào)，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。要戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，沒有斗爭精神不行。當年抗美援朝，毛主席用詩意的語言總結(jié)勝利之道：敵人是鋼多氣少，我們是鋼少氣多。中央和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要堅持底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神，善于預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，在防范化解風險上勇于擔責、善于履責、全力盡責。
——2019年7月9日，習近平在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話
廣大干部特別是年輕干部要經(jīng)受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而頑強奮斗。
——2019年9月3日，習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話
【材料二】
【材料三】
習近平主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平11月30日上午在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，深入推進長三角一體化發(fā)展，進一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，意義重大。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展，在推進共同富裕上先行示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇出席座談會。
習近平在上海調(diào)研期間專門召開這次座談會。座談會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、上海市委書記陳吉寧、江蘇省委書記信長星、浙江省委書記易煉紅、安徽省委書記韓俊先后發(fā)言，就推進長三角一體化發(fā)展匯報工作情況、提出意見建議。
聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他指出，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實施5年來，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實推進，長三角區(qū)域整體實力和綜合競爭力持續(xù)位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高水平對外開放贏得了戰(zhàn)略主動。同時也要看到，長三角一體化發(fā)展有許多深層次問題有待進一步破解，發(fā)展質(zhì)量效率和輻射帶動作用仍需提升，重點領(lǐng)域、重點區(qū)域一體化尚需努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作水平有待提升，建立全國統(tǒng)一大市場的龍頭帶動作用有待進一步發(fā)揮，改革開放還需進一步向縱深拓展，超大特大城市治理和發(fā)展還有不少短板。推進長三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要堅持穩(wěn)中求進，一任接著一任干，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章。
習近平強調(diào)，長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶、輻射全國。要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實現(xiàn)強強聯(lián)合，打造科技創(chuàng)新策源地。要以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
習近平指出，長三角區(qū)域要加快完善一體化發(fā)展體制機制。必須從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障。要增強一體化意識，堅持一盤棋思想，加大制度和體制機制創(chuàng)新力度，在重點領(lǐng)域重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，加強各項改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，推動一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。要循序漸進推進基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，分類推進各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。要加強各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準跨區(qū)域銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。要加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃體系，加強規(guī)劃、土地、項目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接，加快從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。要推進跨區(qū)域共建共享，有序推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。
習近平強調(diào)，長三角區(qū)域要積極推進高層次協(xié)同開放。推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，加強改革經(jīng)驗互學互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。要加快上?！拔鍌€中心”建設(shè)，加快推進浦東新區(qū)綜合改革試點，進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，大力實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)更高水平對外開放。要促進長三角一體化發(fā)展和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合，推動長三角優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標準“走出去”。要帶頭落實鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
習近平指出，長三角區(qū)域要加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加強三省一市生態(tài)保護紅線無縫銜接，推進重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯(lián)治，加強節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系。要全面推進清潔生產(chǎn)，促進重點領(lǐng)域和重點行業(yè)節(jié)能降碳增效，做強做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。要建立跨區(qū)域排污權(quán)交易制度，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。要規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進省市間電力互濟。要持續(xù)推進長江“十年禁漁”，加強聯(lián)合執(zhí)法。要健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的路徑。
習近平強調(diào)，長三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力。要貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，盯住關(guān)系國家和區(qū)域安全的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強風險防控體系和能力建設(shè)，夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮長三角產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，在關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施強鏈補鏈行動，并與中西部地區(qū)加強產(chǎn)業(yè)合作，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，加強全過程風險防控，更好維護國家金融安全。要高度重視對外合作安全，引導產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。要堅持人民城市人民建，提升城市現(xiàn)代化治理水平，加快推進韌性城市建設(shè)，健全城市安全預防體系，強化城市基本運行保障體系，提高防災減災救災能力。
習近平指出，深入推進長三角一體化發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。要充分發(fā)揮中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅持規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。三省一市要認真貫徹黨中央決策部署，加強組織領(lǐng)導和調(diào)查研究，加強協(xié)調(diào)共商和督促檢查，推動解決重大問題，推動重大改革落地，推動重點任務(wù)落實。要加強忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，激勵干部大膽開拓、擔當作為。要抓實第二批主題教育，深入推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化各級黨組織的政治功能和組織功能，以嚴的紀律、實的作風、廉的操守確保各項工作落到實處。
李強在講話中表示，要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，把長三角一體化發(fā)展放到國家發(fā)展大局中去定位思考，放到引領(lǐng)帶動全國高質(zhì)量發(fā)展中去布局謀劃，發(fā)揮好經(jīng)濟增長極、發(fā)展動力源、改革試驗田的作用，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。要進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)資源要素合理流動和高效配置，促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟合理布局。要主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大制度型開放，打造高水平對外開放門戶，增強對國際商品和資源要素的吸引力。要充分發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，深化合作、相互賦能，把各地自身優(yōu)勢變?yōu)閰^(qū)域優(yōu)勢，共拉長板提升區(qū)域發(fā)展整體效能。
李干杰、何立峰、吳政隆、穆虹、姜信治出席座談會，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)地方、有關(guān)企業(yè)負責同志參加座談會。
【材料四】
學習12月8日中共中央政治局會議精神
中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2024年經(jīng)濟工作；聽取中央紀委國家監(jiān)委工作匯報，研究部署2024年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；審議《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風險，我國經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實，民生保障有力有效，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。
會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)。
會議指出，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。要增強宏觀政策取向一致性，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要著力擴大國內(nèi)需求，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。要深化重點領(lǐng)域改革，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。要擴大高水平對外開放，鞏固外貿(mào)外資基本盤。要持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國。要堅持盡力而為、量力而行，切實保障和改善民生。
會議強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，高質(zhì)量落實黨中央對經(jīng)濟工作的重大決策部署。要做好“兩節(jié)”期間重要民生商品保供穩(wěn)價，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，深入落實安全生產(chǎn)責任制，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康。
會議指出，黨的二十大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)推動健全全面從嚴治黨體系，嚴管嚴治鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。
會議強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移推進全面從嚴治黨，持續(xù)深化正風肅紀反腐。要強化政治監(jiān)督，推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，堅定有效捍衛(wèi)黨的團結(jié)統(tǒng)一。要持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，對比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進行專項整治，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，堅持受賄行賄一起查，深化源頭治理，加強新時代廉潔文化建設(shè)，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要重拳糾治“四風”頑疾，強化監(jiān)督檢查，嚴格紀律執(zhí)行。要加強紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，實現(xiàn)無縫監(jiān)督、合力監(jiān)督，提升監(jiān)督效能。要以徹底的自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。
此前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取中央紀委國家監(jiān)委2023年工作情況和二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議準備情況匯報。
會議同意明年1月8日至10日召開二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議。
會議指出，黨的十八大以來，我們黨先后3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，就是要始終堅持嚴的基調(diào)，全面加強黨的紀律建設(shè)，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
會議強調(diào)，要進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴。要堅持黨性黨風黨紀一起抓，推進紀律教育常態(tài)化，加大《條例》宣傳教育力度，引導廣大黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀。要堅持把紀律挺在前面，抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。要準確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，不斷提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
【材料五】
學習貫徹習近平總書記在上?？疾鞎r的重要講話精神
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在上?？疾鞎r強調(diào)，上海要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦建設(shè)國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心的重要使命，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，勇于開拓、積極作為，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。
11月28日至12月2日，習近平在中共中央政治局委員、上海市委書記陳吉寧和市長龔正陪同下，先后來到金融機構(gòu)、科技創(chuàng)新園區(qū)、保障性租賃住房項目等進行調(diào)研。
28日下午，習近平一下列車就前往上海期貨交易所考察。他結(jié)合電子屏幕和重要上市品種交割品展示，聽取交易所增強全球資源配置能力、服務(wù)實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略等情況介紹，了解交易所日常資金管理和交割結(jié)算等事項。習近平強調(diào)，上海建設(shè)國際金融中心目標正確、步伐穩(wěn)健、前景光明，上海期貨交易所要加快建成世界一流交易所，為探索中國特色期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式、建設(shè)國際金融中心作出更大貢獻。
習近平隨后乘車來到浦東新區(qū)張江科學城，參觀上海科技創(chuàng)新成果展。他結(jié)合視頻短片了解上海市科技創(chuàng)新整體情況，走進展廳詳細察看基礎(chǔ)研究、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新成果展示，并同科研人員代表親切交流。習近平指出，推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。要著力造就大批胸懷使命感的尖端人才，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件。
近年來，上海市加快保障性租賃住房建設(shè)，為許多來滬新市民、青年人和一線務(wù)工人員提供了住房保障。29日下午，習近平到閔行區(qū)新時代城市建設(shè)者管理者之家考察。聽了當?shù)丶哟蟊Ｕ闲宰赓U住房籌措建設(shè)力度、構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房供應體系的情況介紹，習近平給予充分肯定。他先后走進社區(qū)住宅型、宿舍型出租房源租戶的住房和公共廚房、公共洗衣房等共享空間，仔細了解在此居住的城市一線工作者的生活狀況?？倳洘o微不至的殷切關(guān)懷，讓在場所有人感動。離開時，社區(qū)居民紛紛圍攏過來歡送總書記。習近平說，看到來自五湖四海的建設(shè)者在這里安居樂業(yè)，感到很高興。城市不僅要有高度，更要有溫度。我們的社會主義就是要走共同富裕的路子。外來務(wù)工人員來上海作貢獻，同樣是城市的主人。要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業(yè)。
12月1日上午，習近平聽取了上海市委和市政府工作匯報，對上海各項工作取得的成績給予肯定。
習近平指出，加快建設(shè)“五個中心”，是黨中央賦予上海的重要使命。上海要以此為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作，堅持整體謀劃、協(xié)同推進，重點突破、以點帶面，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升國際經(jīng)濟中心地位和全球經(jīng)濟治理影響力。要加強現(xiàn)代金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施高水平金融對外開放，更好服務(wù)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。要深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級。要加快補齊高端航運服務(wù)等方面的短板，提升航運資源全球配置能力。要推進高水平人才高地建設(shè)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。要加強同長三角區(qū)域聯(lián)動，更好發(fā)揮輻射帶動作用。
習近平強調(diào)，上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，要在更高起點上全面深化改革開放，增強發(fā)展動力和競爭力。要全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，加強改革系統(tǒng)集成，扎實推進浦東新區(qū)綜合改革試點，在臨港新片區(qū)率先開展壓力測試，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，深入推進跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，提升制造業(yè)開放水平，進一步提升虹橋國際開放樞紐能級，繼續(xù)辦好進博會等雙向開放大平臺，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系。要堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，落實保障民營企業(yè)公平參與市場競爭的政策措施，打造國際一流營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，增強對國內(nèi)外高端資源的吸引力。
習近平指出，要全面踐行人民城市理念，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分調(diào)動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性，在城市規(guī)劃和執(zhí)行上堅持一張藍圖繪到底，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，全面推進韌性安全城市建設(shè)，努力走出一條中國特色超大城市治理現(xiàn)代化的新路。要把增進民生福祉作為城市建設(shè)和治理的出發(fā)點和落腳點，把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，構(gòu)建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，認真解決涉及群眾切身利益的問題，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善基層治理體系，筑牢社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
習近平強調(diào)，要貫徹新時代中國特色社會主義文化思想，深化文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力提升文化軟實力。堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，廣泛踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，在各種文化交匯融合中進一步壯大主流價值、主流輿論、主流文化。要注重傳承城市文脈，加強文物和文化遺產(chǎn)保護，傳承弘揚紅色文化，深入實施文化惠民工程，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，推進書香社會建設(shè)，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。
習近平指出，堅持黨的領(lǐng)導是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是根本保證。上海是我們黨的誕生地，要用好一大會址等紅色資源，弘揚偉大建黨精神，教育引導廣大黨員、干部牢記“三個務(wù)必”，在新征程上開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取、真抓實干。要貫徹新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標準，建設(shè)一支與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要把握超大城市特點，創(chuàng)新基層黨建工作思路和模式，完善黨的基層組織體系。要堅決反對和懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，保持風清氣正的政治生態(tài)。第二批主題教育臨近收官，要堅持標準不降、勁頭不松，把主題教育同各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
12月3日上午，在返京途中，習近平在江蘇省委書記信長星和省長許昆林陪同下，來到鹽城市參觀新四軍紀念館。展廳里，一張張照片、一份份史料、一件件文物、一個個模擬實景，完整展現(xiàn)了新四軍浴火重生、浴血奮戰(zhàn)的光輝歷史。習近平不時駐足察看、同大家交流。他強調(diào)，新四軍的歷史充分說明，民心向背決定著歷史的選擇，江山就是人民、人民就是江山。這是開展革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育的生動教材，要用好這一教材，教育引導黨員、干部傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，緊緊依靠人民，把強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)不斷推向前進。
中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇陪同考察。
李干杰、何立峰及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志陪同分別參加上述有關(guān)活動，主題教育中央第五巡回指導組負責同志參加匯報會。
【材料六】
中共中央組織部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)
《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，部分高等學校黨委：
為嚴明事業(yè)單位紀律規(guī)矩，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履職，根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》和《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)，中央組織部、人力資源社會保障部共同研究制定了《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際認真貫徹執(zhí)行。
中共中央組織部
人力資源社會保障部
2023年11月6日
（此件主動公開）（聯(lián)系單位：人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司）
事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定
第一章 總則
第一條 為嚴明事業(yè)單位紀律規(guī)矩，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履職，根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》和《事業(yè)單位人事管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 事業(yè)單位工作人員違規(guī)違紀違法，應當承擔紀律責任的，依照本規(guī)定給予處分。任免機關(guān)、事業(yè)單位對事業(yè)單位中從事管理的人員給予處分，適用《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二章、第三章規(guī)定。處分的程序、申訴等適用本規(guī)定。
第三條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應當堅持黨管干部、黨管人才原則；堅持公正、公平;堅持懲治與教育相結(jié)合。給予事業(yè)單位工作人員處分，應當與其違規(guī)違紀違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應。給予事業(yè)單位工作人員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第二章 處分的種類和適用
第四條 事業(yè)單位工作人員處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）降低崗位等級；
（四）開除。
第五條 事業(yè)單位工作人員受處分的期間為：
（一）警告，六個月；
（二）記過，十二個月；
（三）降低崗位等級，二十四個月。處分決定自作出之日起生效，處分期自處分決定生效之日起計算。
第六條 事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在作出處分決定的當年，參加年度考核，不能確定為優(yōu)秀檔次；受到記過處分的當年，受到降低崗位等級處分的當年及第二年，參加年度考核，只寫評語，不確定檔次。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位和職員等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；對同時在管理和專業(yè)技術(shù)兩類崗位任職的事業(yè)單位工作人員發(fā)生違規(guī)違紀違法行為的，給予降低崗位等級處分時，應當同時降低兩類崗位的等級，并根據(jù)違規(guī)違紀違法的情形與崗位性質(zhì)的關(guān)聯(lián)度確定降低崗位類別的主次。事業(yè)單位工作人員在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位和職員等級。受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。
第七條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職稱評審或者工勤技能人員職業(yè)技能等級認定。
第八條 事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應當給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，處分期應當按照一個處分期以上、多個處分期之和以下確定，但是最長不得超過四十八個月。事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過四十八個月。
第九條 事業(yè)單位工作人員二人以上共同違規(guī)違紀違法，需要給予處分的，按照各自應當承擔的責任，分別給予相應的處分。
第十條 有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）在處分期內(nèi)再次故意違規(guī)違紀違法，應當受到處分的；
（二）在二人以上的共同違規(guī)違紀違法行為中起主要作用的；
（三）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；
（四）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；
（五）包庇同案人員的；
（六）脅迫、唆使他人實施違規(guī)違紀違法行為的；
（七）拒不上交或者退賠違規(guī)違紀違法所得的；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十一條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕給予處分：
（一）主動交代本人應當受到處分的違規(guī)違紀違法行為的；
（二）配合調(diào)查，如實說明本人違規(guī)違紀違法事實的；
（三）主動采取措施，有效避免、挽回損失或者消除不良影響的；
（四）檢舉他人違規(guī)違紀違法行為，情況屬實的；
（五）在共同違規(guī)違紀違法行為中起次要或者輔助作用的；
（六）主動上交或者退賠違規(guī)違紀違法所得的；
（七）其他從輕或者減輕情節(jié)。
第十二條 違規(guī)違紀違法行為情節(jié)輕微，且具有本規(guī)定第十一條的情形之一的，可以對其進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，免予或者不予處分。事業(yè)單位工作人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違規(guī)違紀違法活動，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕、免予或者不予處分。
第十三條 事業(yè)單位工作人員違規(guī)違紀違法取得的財物和用于違規(guī)違紀違法的財物，除依法應當由其他機關(guān)沒收、追繳或者責令退賠的，由處分決定單位沒收、追繳或者責令退賠；應當退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財產(chǎn)或者不應當退還以及無法退還的，上繳國庫。
第十四條 已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員退休前或者退休后有違規(guī)違紀違法行為應當受到處分的，不再作出處分決定，但是可以對其立案調(diào)查；依規(guī)依紀依法應當給予降低崗位等級以上處分的，應當按照規(guī)定相應調(diào)整其享受的待遇。
第十五條 事業(yè)單位有違規(guī)違紀違法行為，應當追究紀律責任的，依規(guī)依紀依法對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。
第三章 違規(guī)違紀違法行為及其適用的處分
第十六條 有下列行為之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和國家聲譽的言論的；
（二）參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和國家的集會、游行、示威等活動的；
（三）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的；
（四）參加非法組織、非法活動的；
（五）利用宗教活動破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的；挑撥、破壞民族關(guān)系，或者參加民族分裂活動的；
（六）在對外交往中損害國家榮譽和利益的；
（七）攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊、音像制品、電子出版物進入境內(nèi)的；
（八）其他違反政治紀律的行為。有前款第二項、第四項、第五項行為之一的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除處分。公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導思想，反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除處分。
第十七條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）采取不正當手段為本人或者他人謀取崗位；
（二）在事業(yè)單位選拔任用、公開招聘、考核、培訓、回避、獎勵、申訴、職稱評審等人事管理工作中有違反組織人事紀律行為的；
（三）其他違反組織人事紀律的行為。篡改、偽造本人檔案資料的，給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予降低崗位等級處分。違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的，給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予降低崗位等級處分。違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的，給予降低崗位等級以上處分。
第十八條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應對公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的；
（二）破壞正常工作秩序，給國家或者公共利益造成損失的；
（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財產(chǎn)遭受損失的；
（四）發(fā)生重大事故、災害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的；
（五）在項目評估評審、產(chǎn)品認證、設(shè)備檢測檢驗等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的；
（六）泄露國家秘密,或者泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息、個人隱私，造成不良后果的；
（七）其他違反工作紀律失職瀆職的行為。
第十九條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；
（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當利益的；
（三）在公務(wù)活動或者工作中接受禮品、禮金、各種有價證券、支付憑證的；
（四）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的；
（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；
（六）違反國家規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬的；
（七）其他違反廉潔從業(yè)紀律的行為。
第二十條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）違反國家財政收入上繳有關(guān)規(guī)定的；
（二）違反規(guī)定使用、騙取財政資金或者違反規(guī)定使用、騙取、隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金的；
（三）擅自設(shè)定收費項目或者擅自改變收費項目的范圍、標準和對象的；
（四）揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產(chǎn)流失的；
（五）違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的；
（六）在招標投標和物資采購工作中違反有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或者損失的；
（七）其他違反財經(jīng)紀律的行為。
第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）利用專業(yè)技術(shù)或者技能實施違規(guī)違紀違法行為的；
（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻，或者捏造事實等學術(shù)不端行為的；
（三）利用職業(yè)身份進行利誘、威脅或者誤導，損害他人合法權(quán)益的；
（四）利用權(quán)威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點，限制學術(shù)自由，造成重大損失或者不良影響的；
（五）在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假的；
（六）工作態(tài)度惡劣，造成不良社會影響的；
（七）其他嚴重違反職業(yè)道德的行為。有前款第一項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。
第二十二條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的；
（二）制造、傳播違法違禁物品及信息的；
（三）參與賭博活動的；
（四）有實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)等的；
（五）其他嚴重違反公共秩序、社會公德的行為。吸食、注射毒品，組織賭博，組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予降低崗位等級以上處分。
第二十三條 事業(yè)單位工作人員犯罪，有下列情形之一的，給予開除處分：
（一）因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的；
（二）因過失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；
（三）因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的。因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應當給予開除處分；案件情況特殊，給予降低崗位等級處分更為適當?shù)模梢圆挥栝_除，但是應當報請事業(yè)單位主管部門批準，并報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。事業(yè)單位工作人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，給予降低崗位等級處分；造成不良影響的，給予開除處分。
第四章 處分的權(quán)限和程序
第二十四條 對事業(yè)單位工作人員的處分，按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門決定。開除處分由事業(yè)單位主管部門決定，并報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。對中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的處分，按照干部人事管理權(quán)限，由本單位或者有關(guān)部門決定；其中，由本單位作出開除處分決定的，報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
第二十五條 對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：
（一）對事業(yè)單位工作人員違規(guī)違紀違法行為初步調(diào)查后，需要進一步查證的，應當按照干部人事管理權(quán)限，經(jīng)事業(yè)單位負責人批準或者有關(guān)部門同意后立案；
（二）對被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員的違規(guī)違紀違法行為作進一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報告；
（三）將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，記錄在案。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應予采信；
（四）按照處分決定權(quán)限，作出對該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予不予處分或者撤銷案件的決定；
（五）處分決定單位印發(fā)處分決定；
（六）將處分決定以書面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布；
（七）將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。
第二十六條 事業(yè)單位工作人員已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履職的，可以按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者有關(guān)部門暫停其職責。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員在案件立案調(diào)查期間，不得解除聘用合同、出境，所在單位不得對其交流、晉升、獎勵或者辦理退休手續(xù)。
第二十七條 對事業(yè)單位工作人員案件進行調(diào)查，應當由二名以上辦案人員進行；接受調(diào)查的單位和個人應當如實提供情況。以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員受到不實檢舉、控告或者誣告陷害，造成不良影響的，應當按照規(guī)定及時澄清事實，恢復名譽，消除不良影響。
第二十八條 參與事業(yè)單位工作人員案件調(diào)查、處理的人員應當回避的，執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應當自批準立案之日起六個月內(nèi)作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的可以延長，但是辦案期限最長不得超過十二個月。
第三十條 處分決定應當包括下列內(nèi)容：（一）受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級、職員等級等基本情況；（二）經(jīng)查證的違規(guī)違紀違法事實；（三）處分的種類、受處分的期間和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。
第三十一條 事業(yè)單位工作人員受到處分，應當辦理崗位、職員等級、工資及其他有關(guān)待遇等的變更手續(xù)的，由人事部門按照管理權(quán)限在作出處分決定后一個月內(nèi)辦理；特殊情況下，經(jīng)批準可以適當延長辦理期限，但是最長不得超過六個月。
第三十二條 事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違規(guī)違紀違法情形的，處分期滿后自動解除處分。處分解除后，考核及晉升崗位和職員等級、職稱、工資待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級處分的，不恢復受處分前的崗位、職員等級、工資待遇；無崗位、職員等級可降而降低薪級工資的，處分解除后，不恢復受處分前的薪級工資。
第三十三條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分后，事業(yè)單位應當及時辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 復核和申訴
第三十四條 受到處分的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服的，可以自知道或者應當知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請復核。對復核結(jié)果不服的，可以自接到復核決定之日起三十日內(nèi)，按照《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。受到處分的中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的申訴，按照干部人事管理權(quán)限，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門受理。第三十五條 原處分決定單位應當自接到復核申請后的三十日內(nèi)作出復核決定。受理申訴的單位應當自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限最多不超過三十日。復核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員不因提出復核、申訴而被加重處分。第三十六條 有下列情形之一的，受理處分復核、申訴的單位應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定單位重新作出決定：（一）處分所依據(jù)的事實不清、證據(jù)不足的；（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定的。第三十七條 有下列情形之一的，受理復核、申訴的單位應當變更處分決定或者責令原處分決定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）對違規(guī)違紀違法行為的情節(jié)認定有誤的；（三）處分不當?shù)?。第三十八條 事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更，需要調(diào)整該工作人員的崗位、職員等級或者工資待遇的，應當按照規(guī)定予以調(diào)整；事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷的，需要恢復該工作人員的崗位、職員等級、工資待遇的，按照原崗位、職員等級安排相應的崗位、職員等級，恢復相應的工資待遇，并在原處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復名譽。被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的，應當予以補償。沒收、追繳財物錯誤的，應當依規(guī)依紀依法予以返還、賠償。
第六章 附則
第三十九條 對事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違規(guī)違紀違法行為的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 對機關(guān)工勤人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等部門，可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身工作的實際情況，與中央事業(yè)單位人事綜合管理部門聯(lián)合制定具體辦法。
第四十二條 本規(guī)定實施前，已經(jīng)結(jié)案的案件如果需要復核、申訴，適用當時的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定不認為是違規(guī)違紀違法的，適用當時的規(guī)定；如果行為發(fā)生時的規(guī)定認定是違規(guī)違紀違法的，依照當時的規(guī)定處理，但是如果本規(guī)定不認為是違規(guī)違紀違法的或者根據(jù)本規(guī)定處理較輕的，適用本規(guī)定。
第四十三條 本規(guī)定所稱以上、以下，包括本數(shù)。
第四十四條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。
第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
