為認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的政治性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性，推動黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等相關(guān)規(guī)定和市委辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的實(shí)施意見》（莆委辦發(fā)〔2015〕37號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活提出如下具體措施：

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主決策制度。各級黨組織要堅(jiān)持民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織的決定，認(rèn)真完成上級黨組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，增強(qiáng)整體工作合力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度。各級黨組織要定期召開支部委員會、黨員大會、黨小組會，按時上黨課，定期組織黨員開展支部活動。每月至少召開一次支部委員會，貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定，落實(shí)支部黨員大會的決議，討論完成任務(wù)的辦法、研究黨員教育管理和處理黨支部日常事務(wù)。每季度至少召開一次支部黨員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織指示、決定，討論決定黨支部重大問題。每月至少召開一次黨小組會，組織黨員開展政策理論學(xué)習(xí)、研究討論黨支部決議的貫徹落實(shí)措施，分析群眾思想狀況，做好群眾工作。每年要組織黨員聽1—2次黨課，進(jìn)行黨性黨紀(jì)、優(yōu)良作風(fēng)、群眾路線和黨的基本知識教育。要積極探索開展體驗(yàn)式、開放式的組織生活，切實(shí)增強(qiáng)“三會一課”的吸引力和實(shí)效性。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要積極推行“開放式”民主生活會，每年召開1次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，一般安排在第四季度或次年年初，也可根據(jù)需要不定期召開。會前要廣泛開展調(diào)查研究、談心談話活動、充分聽取意見、認(rèn)真查擺問題、深刻剖析問題根源；會上要以整風(fēng)精神嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，班子成員要敞開心扉、敢于交鋒、坦誠相見、暢所欲言，既解決實(shí)際問題，又解決思想問題，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的；會后要以一定方式及時通報民主生活會召開情況，制定整改任務(wù)書、時間表，明確責(zé)任、細(xì)化措施，認(rèn)真整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)公示。?? ?

（四）嚴(yán)格落實(shí)黨支部（黨小組）組織生活會制度。一般每季度或半年召開一次組織生活會，也可根據(jù)需要隨時召開。每次會議要突出主題，緊密聯(lián)系黨員自身思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決存在的突出問題。要大力營造黨內(nèi)充分發(fā)表意見、平等討論的氛圍，支持、鼓勵黨員講真話、實(shí)話、心里話。堅(jiān)持黨性原則，不回避矛盾，防止明哲保身、一團(tuán)和氣，堅(jiān)決克服和糾正組織生活會上只談工作不談思想、只講成績不講缺點(diǎn)，或就事論事、敷衍了事的做法。

（五）嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加黨委（黨組）班子的各項(xiàng)活動，又必須以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，對所在黨支部組織生活會、發(fā)展黨員會議等重要活動，一般不得缺席。因故不能參加黨員組織生活的，本人要向所在黨支部（黨小組）請假。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨員組織生活的情況要作為年度述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受廣大黨員和群眾代表的監(jiān)督評議，對未按規(guī)定參加組織生活的，視情節(jié)取消評先評優(yōu)資格。

（六）嚴(yán)格落實(shí)黨組織、黨員活動日制度。要結(jié)合工作實(shí)際，每月相對固定一天作為黨員活動日。突出黨內(nèi)生活的政治性，深化理想信念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展志愿服務(wù)、黨員義工等活動。各級黨組織可采取集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、舉行報告會、組織專題研討、參觀黨性教育基地、開展警示教育等形式，增強(qiáng)黨性鍛煉。支部黨員大會、黨小組會、黨課和組織生活會可結(jié)合黨員活動日舉行。

（七）嚴(yán)格落實(shí)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度。要突出黨性教育重點(diǎn)，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，針對企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會組織等不同領(lǐng)域黨組織的實(shí)際情況，根據(jù)不同領(lǐng)域黨員和流動黨員以及下崗失業(yè)、年老體弱、離退休人員中黨員的需求情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和形式，切實(shí)提高組織生活質(zhì)量。對農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體中的流動黨員，試行黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活模式，開展開放式黨內(nèi)活動。要充分運(yùn)用“黨員e家”、“微黨課”、“今日城廂”、“城廂基層黨建”等平臺，靈活開展學(xué)習(xí)教育，拓展學(xué)習(xí)教育的時間和空間。

（八）嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間要定期開展談心談話活動，談心談話活動可與民主生活會和組織生活會談心談話結(jié)合起來。開展談心談話要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、解決問題，要針對不同談心談話對象，選好談心“話題”，突出談話重點(diǎn)，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、加深了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動工作的目的。各級黨組織要主動關(guān)心黨員，幫助解決具體問題；黨員要定期向黨組織匯報自己的思想和工作情況，自覺接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。

（九）嚴(yán)格落實(shí)民主評議黨員和黨性定期分析制度。民主評議黨員和黨性定期分析在支部年度組織生活會上進(jìn)行，原則上每年1次，一般安排在年底或次年初。要明確評議內(nèi)容，著重從思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用、道德品質(zhì)等方面開展評議黨員工作。要規(guī)范評議程序，按照學(xué)習(xí)動員、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等程序進(jìn)行。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將黨性分析和民主評議結(jié)果作為黨內(nèi)表彰和組織處置的重要依據(jù)。對評議出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰或表揚(yáng)；對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，多做教育幫扶工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員；對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。要嚴(yán)格把握處置不合格黨員的政策界限，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅處置，又要實(shí)事求是，防止出現(xiàn)寬嚴(yán)失度等現(xiàn)象。

（十）嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作制度。要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)。要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員工作六項(xiàng)制度，在民主推薦、培訓(xùn)考試、預(yù)審考察、發(fā)展公示和討論票決等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行全程記實(shí)，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。要健全和落實(shí)發(fā)展對象政治審查制度，凡沒有經(jīng)過政治審查的，一律不能發(fā)展入黨。支部大會討論接收預(yù)備黨員前，上級黨委要對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況和入黨手續(xù)等進(jìn)行全面審查，還應(yīng)根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。

（十一）嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)講黨課制度，每年至少為基層黨員干部上1——2次黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加專題組織生活會和民主評議黨員工作，帶頭開展談心談話、批評與自我批評，帶頭宣傳上級黨組織的重大決策，帶頭研究討論會議議題，模范執(zhí)行黨支部通過的各項(xiàng)決議，引導(dǎo)和帶動其他黨員認(rèn)真參加組織生活，積極發(fā)揮示范表率作用。

（十二）嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活紀(jì)律。通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)組織生活，引導(dǎo)黨員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，自覺、按時、足額交納黨費(fèi)。對無故不參加黨的組織生活的黨員，視情節(jié)輕重進(jìn)行談話提醒、警示告誡、限期整改等處置。黨員沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨予以除名，切實(shí)解決一些黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題。

各黨委（黨工委）要把嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活納入黨建工作責(zé)任制，列入重要議事日程，作為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真制定并組織實(shí)施黨內(nèi)組織生活年度和階段性工作計劃，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)保證黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度在基層黨組織中得到嚴(yán)格執(zhí)行。各黨委（黨工委）每年要對所屬黨組織的組織生活情況進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果要在一定范圍內(nèi)通報，并將落實(shí)組織生活情況書面向區(qū)委組織部報告。對組織生活制度不健全，執(zhí)行制度不規(guī)范，組織生活質(zhì)量不高或簡單化、娛樂化的黨組織，要責(zé)令限期整改。對黨內(nèi)組織生活不正常的黨組織和無故不參加黨組織生活的黨員，不得作為黨內(nèi)表彰對象。