【材料一】
關鍵期尤須防風險（思想縱橫）
《人民日報》（ 2016年05月16日 07 版）
前一段時間，“唱衰”中國的聲音沉渣泛起，某些人叫囂要“做空”中國。這些悖理逆時的論調，注定成為笑柄和夢囈。同時，這種論調和行為也有一個“好處”，就是提醒我們更加注意防范經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種風險。
應該說，我們黨對于這一點是有清醒認識的，一再強調全黨要增強憂患意識，注意防范和化解來自自然的和社會的、國內(nèi)的和國際的、可以預料的和難以預料的風險挑戰(zhàn)。特別是進入新世紀以來，隨著國內(nèi)外形勢發(fā)生復雜深刻變化，我國進入發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，黨中央更是把解決矛盾問題、應對風險挑戰(zhàn)擺在重要位置，作出一系列重大決策部署，有效化解了許許多多、各式各樣的風險挑戰(zhàn)，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保中國特色社會主義航船繼續(xù)破浪前行。
當前，國際形勢依然復雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多；我國進入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的特征。總體來看，我國仍處于發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，矛盾問題依然很多，風險挑戰(zhàn)依然嚴峻。正如習近平同志指出的：“時和勢總體有利，但艱和險在增多。”推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，確保如期全面建成小康社會，防風險是重要任務，也是必要條件。
深刻認識風險。任何社會都有風險，現(xiàn)代社會更是高風險社會。我國發(fā)展到今天，風險不是減少了，而是增多了，同時許多風險前所未有、空前復雜。這帶有一定必然性，也符合事物和社會發(fā)展規(guī)律。關鍵期之所以成為關鍵期，就在于它既包含機遇，也蘊藏風險；既可能通向成功，也可能流于失敗，而成與敗的關鍵就在于能不能應對好風險。“天下之患，莫大于不知其然而然。”因此，我們對風險要有清醒、正確、深刻的認識，切不可掉以輕心、麻痹大意。增強憂患意識，從某種意義上說就是增強風險意識。喪失憂患意識，是最大的憂患；不知道有風險，是最大的風險。深刻認識風險，離不開從宏觀和微觀的結合上把握各種風險的性質、特點、表現(xiàn)、原因，進而找到化解的辦法。研究越深入、把握越深刻，應對起來就越主動。
有效化解風險。風險是可能發(fā)生的危險，危險是已經(jīng)成實的風險。在我們這樣一個巨型國家里，在當前這樣一個發(fā)展關鍵期，有些風險不可避免地會轉化為危險和禍患、帶來危害和損失。因此，對風險決不能僅僅停留在認識層面，而必須深入到實踐層面，努力提高應對能力，有效化解風險。由于風險具有隱蔽性、突發(fā)性、綜合性等特點，化解風險難度往往很大，不同于一般的辦事做工作。許多事實和教訓表明，一些黨委、政府和領導干部這方面的能力還很不夠，亟須加強。提高風險化解能力，需要掌握必要的知識技能，更需要健全體制機制，真正做到層層負責、措施得力，應之有方、化之有術。
積極防范風險。“上醫(yī)治未病”“善戰(zhàn)求不戰(zhàn)”。對風險也是這樣，更高的層次是防范。所謂防范，就是“為之于未有，治之于未亂”，從而減少風險的發(fā)生，或者降低風險發(fā)生造成的危害和損失。應當看到，無論什么樣的風險，防范的成本都要遠遠低于化解的成本；風險防范工作做得越好，其他工作就能開展得越順利。這就要求各級黨委、政府和領導干部切實增強前瞻性、預見性和洞察力、鑒別力，把工作關口前移，把問題解決在萌芽狀態(tài)。沒有預見就沒有領導，提高對風險的預見能力是提高領導水平的重要內(nèi)容。在當前的發(fā)展關鍵期，我們必須牢固樹立底線思維，加大風險防范力度，尤其是注意防范來自外部的和不可預料的風險，堅決避免發(fā)生系統(tǒng)性風險，從而保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、各項目標如期順利實現(xiàn)。
【材料二】
為什么說黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士？
黨章第二條規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。”這是對黨員先進性的高度概括，是做合格黨員的基本條件。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這一性質和地位要求每一個黨員都必須是先鋒戰(zhàn)士。
黨員是中國工人階級的先鋒戰(zhàn)士，是由黨的階級基礎決定的。任何政黨都以一定的階級為基礎，具有鮮明的階級性。共產(chǎn)黨應由工人階級先進分子所組成，這是馬克思主義建黨學說的一個重要原則。工人階級和現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)相聯(lián)系，是新的生產(chǎn)力的代表者，是最有覺悟、最有政治遠見、最富于組織紀律性的勞動者階級。中國工人階級除了具有一般工人階級的屬性外，因為受帝國主義、封建主義和官僚資本主義壓迫最深，因而具有最堅決、最徹底的革命性。中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的產(chǎn)物，工人階級的形成是建黨的根本條件。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把自己定為中國工人階級的政黨，始終堅持工人階級先鋒隊的性質，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益。無論是革命時期、建設時期，還是改革時期，中國工人階級始終是推進中國發(fā)展進步的領導力量。只有工人階級中的先進分子，才有資格成為黨組織中的一分子。
黨員是具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，是由黨所肩負的使命決定的。《共產(chǎn)黨宣言》向全世界宣告要消滅階級和產(chǎn)生階級的私有制，實現(xiàn)共產(chǎn)主義，揭示了共產(chǎn)黨人“消滅一切壓迫階級，最終實現(xiàn)全人類的徹底解放”的歷史使命。中國共產(chǎn)黨成立之時就在黨綱中明確提出實行無產(chǎn)階級專政、消滅私有制，最終實現(xiàn)無階級區(qū)分的共產(chǎn)主義奮斗目標。這個綱領反映了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，代表無產(chǎn)階級和勞動人民的當前利益和長遠利益，成為激勵無產(chǎn)階級和被壓迫群眾勝利前進的旗幟。要實現(xiàn)黨的歷史使命，就需要有一批又一批志愿為黨的崇高理想和壯麗事業(yè)無私奉獻的先進分子加入到黨的隊伍中來。成為先進分子的“先進”條件有很多條，其中很重要的一條就是具有共產(chǎn)主義覺悟。具體來講，就是要有為實現(xiàn)共產(chǎn)主義生命不息、奮斗不止的堅定信仰，有大公無私、公而忘私、全心全意為人民服務、誠心誠意為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)的崇高境界，有共產(chǎn)主義的道德情操，等等。這是黨員思想上入黨的集中表現(xiàn)，也是區(qū)別于一般群眾的根本標志。在革命、建設和改革各個歷史時期，無數(shù)共產(chǎn)黨員為實現(xiàn)黨的歷史使命開拓進取，甚至不惜犧牲自己的生命，譜寫了光輝的人生篇章。當前，我國仍處于社會主義初級階段，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，是實現(xiàn)黨的最終目標的必經(jīng)之路。每個黨員都要把遠大理想同現(xiàn)階段的奮斗目標聯(lián)系起來，扎扎實實地為完成黨在現(xiàn)階段的各項戰(zhàn)略任務作出應有貢獻。
【材料三】
習近平：學習黨章是全體黨員的基本功
2016年05月08日 11:44 來源：中國網(wǎng)
認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全黨同志的必修課，也是“兩學一做”學習教育的起點和基礎。4月24日至27日，習近平在安徽考察期間指出：“學習黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做。學習黨章不僅要原原本本學、反反復復學，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學、深入思考學，做到知其所以然。”怎樣練好這個基本功呢？
一、知其然：原原本本學、反反復復學
學而知之，通過學習知道是什么為什么是學習的首要目的。黨章是黨的總章程，每一條都是黨員的基本遵循，要原原本本學、反反復復學，全面、準確、深刻地掌握其基本內(nèi)容，把握其精神實質。
要原原本本學。原文是最權威的，精髓盡在其中。中國共產(chǎn)黨黨章是黨的綱領和組織章程的總稱，它通過黨的全國代表大會，以全黨的名義加以確認。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視制定和完善自己的章程。1922年7月，黨的二大討論通過了首部《中國共產(chǎn)黨章程》。黨章共分六章二十九條，分別為黨員、組織、會議、紀律、經(jīng)費、附則。二大通過的黨章，是黨的第一部正式黨章，它標志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。從此黨有了自己的立黨之本和最高行為規(guī)范。此后，黨章歷經(jīng)十六次修改，共產(chǎn)生過十七部黨章。這十七部滲透著歷史煙云的黨章文本，從一個獨特的角度，再現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨從幼年走向成熟的全部過程，記錄著黨的思想理論、政治主張、路線方針政策、制度機制不斷發(fā)展的歷史軌跡?，F(xiàn)行黨章為黨的十八大修改通過的黨章。黨章字字珠璣、章章重要，惟有原原本本地學，細細品讀、如琢如磨，學深學透、入腦入心，才能把握其真諦要義，真正收獲學習成果。如果缺失了原原本本學這個基礎，學習就如同無源之水、無本之木，很容易導致支離破碎、斷章取義地理解，甚至產(chǎn)生脫綱離譜、跑偏錯向的情況。習近平強調：“要全面掌握黨章基本內(nèi)容。黨章對黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對黨員權利和義務作出了明確規(guī)定，對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，對黨的各級領導干部的基本條件作出了明確規(guī)定，對黨的紀律作出了明確規(guī)定。對這些重要內(nèi)容，全黨同志都要全面了解和掌握。”
要反反復復學。書讀百遍，其義自見。1939年底，毛澤東同志在延安對一位進馬列學院學習的同志說，“馬列主義的書要經(jīng)常讀”，“《共產(chǎn)黨宣言》，我看了不下100遍，遇到問題，我就翻閱馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》，有時只閱讀一兩段，有時全篇都讀，每讀一次，我都有新的啟發(fā)。我寫《新民主主義論》時，《共產(chǎn)黨宣言》就翻閱過多次。讀馬克思主義理論在于應用，要應用就要經(jīng)常讀，重點讀。”學習黨章，亦是如此，沉潛反復，方能識得堂奧。要防止形式主義、表面文章，切忌淺嘗輒止、熱鬧一陣子，要端正態(tài)度、靜心研讀，扎扎實實地學和思。只有反反復復讀和嚼，內(nèi)涵深意才能顯現(xiàn)，精神才能入腦，最終化為思想力量和行動自覺。
二、知其所以然：聯(lián)系實際學、深入思考學
學習黨章，不僅要勤于學習，而且要善于學習；不僅要博學之，而且要審問之、慎思之、明辨之、篤行之；不僅要知其然，更要知其所以然。習近平指出：“學習和思考、學習和實踐是相輔相成的，正所謂‘學而不思則罔，思而不學則殆。’你腦子里裝著問題了，想解決問題了，想把問題解決好了，就會去學習，就會自覺去學習。”
要聯(lián)系實際學。研究重大理論與實踐問題，是我們認識世界、改造世界的一把鑰匙。習近平強調：“要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，千萬不能夸夸其談、陷于‘客里空’。”當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。學習黨章，要堅持聯(lián)系和發(fā)展的觀點，兼顧歷史和現(xiàn)實、理論和實踐。習近平指出，學習黨章，“要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔的歷史使命的實際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅定理想信念的實際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項工作的實際，聯(lián)系黨的性質宗旨和今天更好為人民服務的實際，聯(lián)系黨員義務權利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實際，聯(lián)系黨的紀律規(guī)矩和今天解決好黨內(nèi)存在的突出問題的實際”。要注重把學到的知識運用于實踐。宋代學者朱熹說過：“為學之實，固在踐履。茍徒知而不行，誠與不學無異。”學習不踐行，學與不學就沒有什么區(qū)別了。習近平指出：“學習的目的全在于運用。領導干部加強學習，根本的目的是增強工作的本領，提高解決實際問題的水平。‘空談誤國，實干興邦’，說的就是反對學習和工作中的‘空對空’。” 學習黨章，必須樹立理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良學風，做到知行統(tǒng)一、以用為本，聯(lián)系實際、務求實效，解決實際問題、推動當下工作。
要深入思考學。學而不思則罔，學黨章要開動腦筋，多思多想，使之內(nèi)化于心，外化于行。習近平指出：“學習需要沉下心來，貴在持之以恒，重在學懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。”通過深入思考，可以認清自己的言行與黨章要求之間的差距，檢查和彌補自身不足，明確努力的方向，從而牢固樹立起黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本遵循。習近平指出：“要深入思考黨章對黨組織和黨員、干部的要求是哪些、怎樣身體力行，深入思考對照黨章自己哪些沒做到、應該如何提高，深入思考全面從嚴治黨還有哪些環(huán)節(jié)需要加強、哪些制度需要完善。”
全黨必須形成學黨章、遵黨章、崇黨章的良好氛圍，要在全黨大興學習之風，并做到真學真懂真信真用。習近平指出：“要通過這樣的學習，把黨章融會貫通，做到學而懂、學而信、學而用。” 好學才能上進。中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來
【材料四】
學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神|民生篇：全面建小康
發(fā)布時間:2016年03月31日 01:09 | 來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)
從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，再到發(fā)出“全面建成小康社會”的動員令，小康的內(nèi)涵在不斷豐富。民生保障是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的根基，全面小康不僅是經(jīng)濟發(fā)展，更是人民福祉的提升。近三年來習近平總書記系列重要講話中闡發(fā)的民生思想，科學闡述了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標設計和價值取向，為我國經(jīng)濟新常態(tài)下社會發(fā)展指明了方向。共產(chǎn)黨員網(wǎng)整理總書記關于民生問題的重要論述，供廣大黨員學習。
一、“人民”被放在治國理政的最高位置
2012年11月15日，剛剛當選中共中央總書記的習近平，把“人民”放在治國理政的最高位置。堅持人民主體地位就是要堅持以人民為中心的發(fā)展，維護人民根本利益。以人民為中心的發(fā)展，是中國特色社會主義制度全部優(yōu)勢的價值基礎。
2012年11月15日，習近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時講話指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。
2012年11月17日，習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時強調，繼續(xù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。
2013年3月17日，習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上強調，我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義，在學有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
2013年3月17日，習近平在十二屆全國人大一次會議閉幕會上發(fā)表重要講話表示，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。
2013年4月8日至10日，習近平在海南考察時強調，抓民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。
2013年12月3日，習近平在中央政治局就歷史唯物主義基本原理和方法論第十一次集體學習時指出，要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。
2013年11月12日，習近平在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上講話指出，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。
2015年1月23日，習近平在中共中央政治局第二十次集體學習時強調，全面深化改革，要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使改革成果更多更公平惠及全體人民。
2015年2月27日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上指出，要處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。
2015年10月29日，習近平就《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》起草的有關情況向全會作說明時指出，人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二、從扶貧到脫貧，向貧困發(fā)起總攻
黨的十八屆五中全會以來，“脫貧”一詞代替“扶貧”出現(xiàn)的頻率越來越多，中央扶貧開發(fā)工作會議上，“脫貧攻堅戰(zhàn)”的表述更是格外引人注目，從對貧困宣戰(zhàn)的態(tài)度中，我們看到國家的責任變得確定、明確和巨大。習近平對新一階段的扶貧工作提出精準的要求。這意味著，要撬起貧困大山的支點，要利用精準這根杠桿。
2012年12月，習近平在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時強調，治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。義務教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有“家貧子讀書”的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。
2013年11月3日至5日，習近平在湖南考察時指出，扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。
2014年10月，習近平在首個“扶貧日”之際作出的重要批示，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在貧困地區(qū)。全黨全社會要繼續(xù)共同努力，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。各級黨委、政府和領導干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關注、格外關愛，履行領導職責，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準發(fā)力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動作用，扎扎實實做好新形勢下扶貧開發(fā)工作，推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。
2015年1月19日，習近平總書記在云南考察工作時強調，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。現(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。
2015年3月8日，習近平在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時指出，要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質、文化素質、就業(yè)能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學習成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
2015年4月30日，習近平在中共中央政治局第二十二次集體學習時指出，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)。我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進程、共同享受改革發(fā)展成果。
2015年10月16日，習近平出席2015減貧與發(fā)展高層論壇時發(fā)表主旨演講時談到，中國將大幅增加扶貧投入，出臺更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施，在扶貧攻堅工作中實施精準扶貧方略，堅持中國制度的優(yōu)勢，注重扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等六個精準，堅持分類施策，廣泛動員全社會力量。
2015年11月27日至28日，習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。
三、全面建成小康社會：關鍵在于補齊“短板”
中央政治局會議指出，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，這是中央對未來民生領域的重大謀劃和布局。讓人民擁有幸福的生活，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標。人民群眾所關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等重大民生問題，毫無疑問是“十三五”期間亟需補齊的“短板”。
2012年12月7日至11日，習近平在廣東考察工作時的強調，就業(yè)，牽動著千家萬戶的生活。當前，我國就業(yè)工作面臨總體就業(yè)壓力大和結構性勞動力短缺、人才匱乏的突出矛盾。一些沿海地區(qū)還面臨流動人口比重大、周期性勞動力短缺和勞動力過剩交替出現(xiàn)的問題。我國勞動人口眾多，又面臨經(jīng)濟下行壓力，如果就業(yè)問題處理不好，就會造成嚴重社會問題。所以，我們必須統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)工作，千方百計增加就業(yè)崗位，著力在提高就業(yè)質量、提高勞動人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，建立全員培訓制度，引導勞動力適應和促進企業(yè)實現(xiàn)轉型升級。沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮。
2013年9月25日，習近平在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發(fā)表的視頻賀詞中指出，中國有二億六千萬名在校學生和一千五百萬名教師，發(fā)展教育任務繁重。中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。
2013年10月29日，習近平在主持中央政治局第十次集體學習時強調，住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業(yè)，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系社會和諧穩(wěn)定。黨和國家歷來高度重視群眾住房問題。經(jīng)過長期努力，我國住房發(fā)展取得巨大成就。同時，我們也要看到，解決群眾住房問題是一項長期任務，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現(xiàn)全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目標任務和政策措施，努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。
2013年12月12日，習近平在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的強調，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
2013年12月23日，習近平在中央農(nóng)村工作會議上強調，我多次講，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。
2013年12月28日，習近平在北京市供熱企業(yè)和敬老院考察民生工作時表示，要完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
2014年12月13日，習近平在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調研時指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。
2015年4月28日，習近平在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上指出，要創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要關注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。
2015年11月23日，習近平主持政治局集體學習時指出，要堅持和完善社會主義基本分配制度，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機制和具體政策，調整國民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。
